如何实现生态保护和脱贫攻坚协同双赢？郑州这样做

　　河南日报客户端记者 徐建勋 河南报业全媒体记者 冯刘克

　　坚持把生态扶贫作为最大政治责任和民生工程，充分发挥生态扶贫的重要推动作用，郑州市通过实施生态护林员扶贫、造林绿化扶贫、林业产业扶贫等，积极帮助贫困群众脱贫，2017年以来，累计带动3200多名贫困群众实现稳定脱贫。11月12日，郑州市政府召开生态扶贫新闻发布会，介绍了近年来该市生态扶贫的具体实践。

　　在生态扶贫工作中，郑州市全面落实好国家生态护林员、退耕还林、生态公益林等政策。将贫困人口就地转化为生态护林员，2017年以来在全市范围内选聘贫困人员参与生态护林工作近360余名，人均年收入3650元，带动贫困人口稳定脱贫；2017年以来，落实退耕还林补助资金5000余万元，受益贫困户1995人，人均增收400元——900元。落实公益林生态效益补偿政策受益贫困户336户，户均年增收200元——500元，全部通过“一卡通”的形式兑付到户。

　　发挥重大生态工程带动作用，加快推进国储林等国土绿化工程建设，持续改善贫困地区生态环境和基础设施状况，促进贫困群众就近就地就业。目前郑州市森林覆盖率达34.54%，有国家级绿化模范城市1个(市本级）、国家级绿化模范县3个（中牟县、新密市、登封市）和国家级绿化模范单位5个（市财政局、郑煤集团、郑州市师范学院、河南医学高等专科学校、河南黄河河务局所属郑州黄河河务局）以及林业生态文明建设示范县4个（登封市、新密市、中牟县、巩义市）。2017年以来，全市完成造林46万亩，吸纳260余名贫困人口参与国土绿化工程建设，人均增收3000元。

　　深挖生态资源优势，以特色经济林为带动，统筹推进林下经济、森林康养、林果加工和乡村旅游发展，打造高质量生态产业，推广实施“企业+专业合作组织+基地+农户”产业化经营模式，带动贫困地区实现生态保护、环境美化、群众增收、区域发展的“多赢”。

　　森林旅游具有就业门槛低、产业链条长、就业容量大、综合效益好的产业优势，正在成为贫困人口增收脱贫的新引擎。通过发展生态旅游，积极引导贫困人口在森林景区务工、直接向游客销售林产品等，通过就业实现增收、通过开展个体经营实现增收、通过发展种植养殖实现增收、通过资源出租和入股经营等实现增收。森林旅游发展还推动了当地基础设施建设，促进了交通、物流、通信、能源、商贸、制造、文化、餐饮、住宿等相关条件的全面改善，显示出了森林旅游在助推精准扶贫、精准脱贫中强劲的综合带动功能。

　　按照“因地制宜、突出特色、规模发展”的原则，郑州发展特色经济林、花卉苗木、林下经济和林产品加工等林业产业。通过产业带动扶持大力培育林果龙头企业、林业专业合作组织、家庭林场、林业种植大户等新型经营主体，通过入股分红、订单合作、定点帮扶等多种形式，带领贫困户兴林增收，带动贫困地区实现生态保护、环境美化、群众增收、区域发展的“多赢”。

　　目前，郑州市林业产业年产值达到64亿元，现有用材林和工业原料林达79.9万亩，全市苗木花卉种植面积超10万亩，林下种植养殖面积20万亩，通过扩大林产品供给，促进区域经济发展，延伸林业产业链条，增加就业容量，年均提供就业110万个工日，维护了社会稳定。通过实施产业引导，2017年以来全市扶持林业企业、林业合作组织等120多家，带动建档立卡户260多人增收，人均增收6000元左右。

　　郑州市林业局党组成员、副局长李佳刚说：“生态与脱贫，一头连着绿水青山，一头连着金山银山,脱离发展谈生态是‘缘木求鱼’，离开生态求发展则无疑是‘竭泽而渔’，实现生态保护与脱贫攻坚双赢，让生态环境为乡村发展提供源源不断的资源支持和发展优势，才能确保脱贫不返贫，发展后劲足，为决胜全面建成小康社会筑牢坚实的基础。”