山东省政协“培育高质量发展新动能”专题调研工作综述

　　调查研究是人民政协履行职能的基本功，是政协工作的压舱石。十二届山东省政协立足围绕中心、服务大局的总体思路，发挥人才荟萃、智力密集的独特优势，聚焦山东省新旧动能转换重大工程，组织全省政协系统力量持续开展专题调研。继2018年“推进新旧动能转换重大工程”、2019年“打造乡村振兴齐鲁样板”后，2020年围绕“培育高质量发展新动能”，精心谋划、持续发力，交出了一份沉甸甸的履职答卷。典型引路，65个调研组奔赴新旧动能转换一线

　　2020年春节假期后，新鲜出炉的《2020年专题调研工作方案》就发到了工作人员手中。这份只有5页的工作方案，条理清晰、重点突出，对调研范围、内容、方式等逐项给予规定，为全年专题调研工作挂出了“时间表”，画出了“路线图”。

　　此次专题调研最大的特点就是突出典型引路、用典型说话。典型从哪里来？来自齐鲁大地上的火热实践。一份份征集培育高质量发展新动能典型的函，带着热切的期盼，发往发改、工信、商务等省直经济运行部门和全省16市政协。各地各单位立刻行动起来，搜集遴选新旧动能转换的先进典型，形成涵盖5个大类、覆盖十强产业的102份典型材料。

　　全省政协系统广泛参与，包括各民主党派省委、各市政协和省政协各工作机构在内的35个单位，以及部分省政协常委，积极认领典型参加调研。

　　从认领调研课题、自定调研对象，到认领典型对象、自定调研角度，不仅是调研思路的变化，更是调研理念的升级，关键之处就是在理解把握“培育高质量发展新动能”总题目的基础上，赋予各调研单位充分的自主权，力求多角度、全方位、深层次展现全省培育高质量发展新动能的成果。各参加单位共选定55个典型，确定65个调研题目。从选题情况看，既有化工、钢铁、服装等山东优势传统产业，又有高新园区、特色产业等新兴领域。

　　5月7日，省政协召开2020年专题调研工作动员会，吹响了大调研的行军号。随后，65个调研组近500名各级政协委员如星星之火，洒向全省新旧动能转换的第一线。

　　蹚深水摸活鱼，深入细致调查研究

　　实地调查是形成高质量调研成果的基础。各调研组围绕各自选定的典型，蹚深水、摸活鱼，深入实际、深入基层，运用多种形式和方法开展深入细致的调查和研究：

　　在朱家林田园综合体，调研组对照着该项目“如何打造脱贫攻坚、新六产融合发展、美丽乡村供应商、特色小镇”四个样板的调研提纲，面对面地与就地就业的村民拉家常，走访新产业、新业态的产业融合项目，有的调研组成员还骑上了自行车，在一派田园画卷中感受独具魅力的“乡愁”。

　　“对，那是2005年，因为10个体操器材底座有点小问题，我们董事长用大锤砸掉的……”泰山体育集团办公室主任满芳芳通过视频回答德州市政协调研组的问题。在实地看完产品、车间、展览后，调研组多次通过电话、视频问问题，分析泰山体育“从炕头到全球飞跃”的秘诀。

　　各调研组在实地调研阶段，真正地沉了下去，以直观感受和亲身经历，丈量典型的厚度，感受典型的温度，摸清了典型在推动新旧动能转换过程中做了什么，是怎样做的，如何克服困难，取得哪些成效，真正做到了然于胸。

　　解剖“麻雀”，写出高质量调研报告

　　一个好的典型代表了一条发展路子，也是一把解决问题的金钥匙。发挥好先进典型的作用，关键是要做好深入解剖麻雀的工作，写出高质量的调研报告，总结提炼先进典型在培育高质量发展新动能方面形成的有效机制、具体做法、主要成效、基本经验、重要启示，并就深入推进高质量发展和重点工作攻坚提出切实管用的意见建议。

　　调研组采取课题组长负责制，吸纳专家智库力量，借助“外力”，调动“内力”，确保调研报告质量。在报告起草过程中，首先做好自审，通过一次次“过堂式会审”，为调研报告质量提供第一道保障；各调研组邀请省直有关部门的负责同志，进行充分探讨交流，为调研报告质量提供了第二道保障。

　　《变废为电 风景这边独好》《量身打造汪(喵)星人“小饭桌”》……一篇篇饱含方方面面智慧和心血的调研报告经过层层把关陆续成稿，形成的65篇调研报告总计25万字，总结出高质量发展典型经验352条，提炼启示111条，提出建议341条。

　　经过省政协研究室的审改筛选、优中选优，最终保留了53篇具有代表性的调研报告汇编成册。省政协专题调研工作领导小组办公室细致分析了53篇报告所代表的不同高质量发展类型，梳理出以《用三产融合点亮美好生活》为代表的全产业链发展型、以《专注小而美 成就大作为》为代表的核心技术引领型、以《海尔卡奥斯工业互联网平台的运行模式》为代表的信息技术赋能型、以《明妆丽服共春晖》为代表的特色品牌塑造型等10种各具鲜明特色的发展类型。

　　同时，对53篇报告深加工、萃精华，经过省政协主席会议专题研究，形成报送省委、省政府的综合报告和调研报告集。

　　目前，《又踏层峰望眼开——山东省政协“培育高质量发展新动能”专题调研报告集》已印送山东省市县三级党委、政府及有关部门，供决策参考，必将为推动山东新旧动能转换、实现高质量发展凝聚广泛共识与强大合力。