郏县开展村组集体资产清查清欠专项治理

　　记者丁需学 通讯员黄晨韩梦冉周智超

        12月8日，在郏县安良镇牛村香菇种植基地一座座香菇大棚内，一簇簇香菇鲜嫩肥厚、长势喜人，工人们在忙着采摘、分拣。

　　这个香菇种植基地总投资300多万元，除了建有7000多平方米的14座大棚外，还配套建设有香菇烤房和冷库，是牛村附近三个村的村集体经济项目。

　　“这个基地的用地是清查清欠收回的村集体土地。”牛村村委会主任牛奇锋说，县里开展的村组集体资产清查清欠澄清了村里的“三资”家底，为实施乡村振兴提供了发展动力。

　　据了解，牛村多年来一直存在村组集体土地底子不清、情况不明、转租频繁等历史遗留问题，部分群众、个别村组党员长期无偿租种或占用集体土地，引发群众不满，信访矛盾突出，严重制约村组集体经济发展。

　　牛村的现状只是该县“三资”监督管理中的一个缩影。据统计，在去年该县巡察的195个村级党组织中，有121个村（社区）存在集体资产管理混乱、处置不规范等突出问题，严重影响农村“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）工作推进，成为乡村振兴道路上的“软肋”。

　　针对发现的问题，郏县县委高起点谋划，高标准推动，明确由县纪委监委牵头，会同县农业农村局等部门深入开展村组集体经济专题调研，联合印发《村组集体资产集中清查清欠行动方案》，在全县范围内开展漠视侵害群众利益专项整治暨村组集体资产清查清欠专项治理，从源头铲除微腐败滋生土壤，规范“小微权力”运行，促进干部作风转变。

　　该县注重凝聚监督合力，强化部门协作配合，坚持把清查清欠工作同农村“三变”改革、基层党风廉政建设、村组集体经济产业发展等中心工作有机结合，及时把国土绿化、“双违”整治、“一户多宅”治理、农村超占面积治理中涉及的集体土地纳入农村“三资”管理范围，扫除乡村振兴障碍。

　　“我们镇从去年7月份开始，到目前共清查清欠资金836万元，土地面积680亩，荒山5800亩，已全部交到镇‘三资’中心统一管理。”安良镇常务副镇长王要强说。

　　清查出了土地，清欠了拖欠资金，如今牛村在县、镇两级的政策支持下，发展起了“集体+个人”大棚香菇种植新模式，在村集体增加收益的同时，辐射带动群众在基地务工或从事香菇种植，真正让群众实现不出家门就能在大棚里“种”出幸福生活。

　　家底清了，情况明了，村组干部工作起来底气足了、腰杆直了，威信也树起来了。现如今，郏县村组党员带头清缴，干部作风明显转变，集体经济越来越壮大。截至目前，全县共清查出应缴机动地、“四荒”坑塘等集体土地17596.26亩、资金1281.3万元，已完成清缴土地13421.07亩、资金1085万元，规范土地流转、房屋租赁承包合同718份。

　　发现问题是“把脉问诊”，解决问题是“对症治疗”，建章立制是“巩固疗效”。该县还制定了《郏县“组账乡管”实施办法（试行）》，将村（居）民小组集体的资产、资金、资源，分类建立登记台账，全部纳入乡镇（街道）“三资”中心统一管理。

　　清查清欠解决了历史遗留问题，澄清了土地分配底子，让村村都有了“明白账”。郏县县委常委、县纪委书记、县监委主任刘振伟表示，下一步，县纪委监委将立足“监督的再监督、检查的再检查”职责定位，做实做细日常监督，狠抓制度执行，压实基层党委主体责任，有效消除基层监督盲区，以严厉问责倒逼制度落实，推动清查清欠工作向深处走、往实处做，真正实现村组集体经济扩源增收，助力乡村振兴。