□记者陈东郭敏/文
大国点名,没你不行。每十年一次的人口普查,你了解吗? 9月24日上午,市政府新闻办公室召开安阳市第七次全国人口普查工作新闻发布会,市人口普查领导小组副组长、市统计局党组书记、局长夏军通报了我市第七次全国人口普查工作的主要内容,包括普查的对象、内容、登记方式、时间节点等4个方面。
据悉,此次人口普查对象为普查标准时点2020年11月1日零时在我国境内的自然人以及在我国境外但未定居的中国公民,不包括在我国境内短期停留的境外人员。在境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象,需要进行普查登记。
普查的内容主要调查人口和住户的基本情况,包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。为了提高普查数据质量,在这次人口普查中将首次采集普查对象的身份证号码。
关于登记方式,此次普查采用全面调查的方法,以户为单位进行登记。采用按现住地登记的原则,每个人必须在现住地进行登记,普查对象不在户口登记地居住的,户口登记地要登记相应信息。普查登记采用普查员入户询问、当场填报,或由普查对象自主填报等方式进行。
此次普查工作分为三个阶段进行。准备阶段从2019年10月至2020年10月,主要是组建各级普查机构,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,落实普查经费和物资,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普查员,普查区域划分及绘图,进行户口整顿,开展摸底调查。目前全市共选聘27326名普查指导员和普查员。登记阶段从2020年11月至12月,主要是组织普查员入户登记,做到“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项、项不漏数”。11月1日至15日,普查员要进入每个住户逐人逐项登记普查短表,选择自主填报的住户应在11月5日前完成信息申报。11月16日至30日,随机抽取10%的住户填报普查长表,调查更为详细的人口结构信息。在普查登记期间,将开展普查数据比对复查工作。整个登记工作将持续到12月10日结束。数据汇总和发布阶段从2020年12月至2022年12月。主要工作是对普查数据评估及汇总,发布主要数据公报,对普查资料进行开发利用。
与以往普查相比,此次普查除了通过传统的文件形式,还通过视频、各种电子媒介、新媒体、电话等,这就是人口普查在疫情下网络办公的体现。这次人口普查全部采用电子数据录入的方式,配置专门的PAD,就是电子采集终端,这样做可以把入户调查对象的资料第一时间全部以电子方式传送到集中的节点。为了方便申报普查信息,尽量减少对普查对象的打扰和防范疫情,此次普查短表首次采用普查对象自主填报方式,开发了自主填报程序,允许大家使用移动终端扫描二维码自行申报个人和家庭信息。
此次普查倡导自主填报,住户如需自主填报,可在普查员上门摸底时向普查员说明,请普查员提供自主填报的账号,根据填报要求按时、如实申报信息。选择自主填报的住户应在11月5日前完成信息申报,如果没有完成,普查员将入户登记普查表。
在普查员入户登记前,普查对象需要准备好户口本、身份证、出生证等证件,提前了解外出家庭成员的现住地址等信息,待普查员普查登记时查阅。
据介绍,由于目前人户分离普遍存在,也就是人口的户籍登记地和居住地是分开的,针对此种情况,在居住地需要登记,在户口登记地也要登记,将来户口登记地和居住地两块信息要吻合在一起,防止重复。
针对担心个人资料可能会泄露这一问题,相关负责人介绍,根据《中华人民共和国统计法》第9条规定,统计机构和统计人员在统计工作中知悉的国家秘密,商业秘密和个人信息应当给予保密,《全国人口普查条例》也规定人口普查对象提供的资料应当依法予以保密,单个人口普查对象资料,任何单位和个人不得对外泄露和提供,不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据,不得用于人口普查以外的目的,对于泄露或者向他人提供单个普查对象资料的行为,依法追究法律责任。我市统计部门将组织全市普查员签订保密协议,人口普查对象提供的资料必须严格保密,不得对外提供,更不能作为处罚的依据。如果普查对象发现普查机构和普查人员有违反规定的地方可以举报。