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安阳:林州乡村的幸福密码

来源:安阳日报编辑:胡浩亮发布时间:2021-07-05 10:58:05

  村村通水泥路,村村有广场和游园,村村有景观,村村有农民夜校……林州市曾经是远近闻名的穷山坳,这里土薄石厚,严重缺水,村里的劳动力大多外出务工,一年到头挣点辛苦钱回来。勤劳勇敢的林州人民经过了战太行、出太行、富太行的发展阶段,如今掀开了美太行的华丽篇章,500多个小山村旧貌换了新颜。

  近年,林州市重点在村(社区)巡察、壮大集体经济、完善基础设施、倡导文明新风等方面进行探索。2019年12月,该市被国家6部委确定为全国乡村治理体系建设试点县(市),姚村镇西丰村被认定为全国乡村治理示范村。2020年7月,林州市委、市政府与河南农业大学、红旗渠干部学院三方合作共建红旗渠乡村治理研究院,共同探索乡村治理的最佳途径。

  以巡促治化解基层矛盾

  从2017年4月开始,林州市在全省率先开展了村(社区)巡察工作,借鉴市县巡察的模式,创新开展以巡促治工作,通过巡访,变群众上访为干部下访,变围追堵截为疏导解决,变被动解决为主动出击,有力有效地推动解决群众信访矛盾,有礼有节地回应群众诉求和期盼,彻底搬掉这块阻碍发展的“绊脚石”。

  村(社区)巡察聚焦基层党组织软弱涣散问题,采取“五访六必到”的工作机制,即开门迎访、入户走访、地头坐访、受理信访、跟踪追访,老党员、老干部、贫困户、低保户、危房改造户、信访户必访必到。3年时间,林州市开展了12轮巡察,共派出巡察组280个、1500多名干部,谈话走访6万余户、15万余人次,共发现各类问题6965个。

  经过多年实践,村(社区)巡察实现了对全市584个村(社区)的全覆盖,实现了基层矛盾不出村、问题整改不扯皮。

  壮大经济撑腰集体发展

  近年,林州市把发展壮大村级集体经济作为撬基层、夯基础的重要抓手,整合优势资源,挖掘发展潜力,激活内生动力,走出了一条全面增强村级组织“造血”功能之路,使村级集体经济有了明显提高,大大提升了村级组织的凝聚力、战斗力和服务能力,乡村治理成效显著。

  从2017年10月开始,由林州市纪委和林州市委组织部牵头,该市联合开展了“三资清查”专项整治行动,通过宣传动员、排查摸底、集中清收、规范管理,共清查项目28553个,收回集体土地873公顷、资金6024.89万元,规范合同10124份,拆除违建1412处,为村级经济发展积蓄了资金、扫清了障碍。

  为了全面提升村级集体经济发展水平,该市提出了“2017年村级集体经济收入确保‘清零’,2018年村级集体收入实现‘清五’,2020年村级集体收入全面提升”的“三步走”目标,逐步探索出光伏发电、集体合作社、补充耕地、村办幼儿园、联建经济、边角经济等10余种增收模式,为村级集体经济增加收入拓宽路径。

  完善设施让乡村大变身

  林州市在新农村建设合理规划布局的基础上,逐步完善村级基础设施,改善村民居住环境,提高公共服务水平。各村对党群服务中心周边进行合理规划,围绕服务群众、凝聚群众,推动百货超市、医疗卫生、金融网点、农机农资等服务设施项目向服务中心聚集,通过两手抓,构建村级政治、文化、经济中心区。

  近年,该市市级财政拿出600万元奖补资金,撬动镇、村两级近1亿元的资金,用于党的工作阵地改造提升。该市抓开放办公,推行村级场所“开放”行动,对于新建、改扩建的村级活动阵地,不再建围墙、装大门;对于已建成的,原则上要进行拆除,确保达到开放式要求。打通围墙,增强颜值;推倒围墙,赢得人心。目前,该市542个行政村活动场所围墙拆除率达到95%。

  该市各村因地制宜,成立由村党支部领办的股份合作社、劳务合作社、种植养殖合作社、旅游合作社等,带动村民增收致富。该市90%以上的村利用电商平台,搞好线上线下服务,帮助农民推销农副产品;70%以上的中心村建立了物流配送点,方便群众生产生活;旅游资源丰富的村建立了游客服务中心,推介旅游产品,搞好旅游服务。

  弘扬新风打造美丽乡村

  林州市实施“一镇(街道)一歌、一村一歌”工程,依托各种文艺平台,充分发挥广大人民群众的智慧,目前已创作一大批接地气、有温度、入民心的镇歌、村歌,如《石板岩上》《家乡合涧好地方》《舞龙之乡美名扬》等脍炙人口歌曲。这些镇歌、村歌唱出了农民的精神自信和文化自信。

  二十四孝中“王祥卧冰”“郭巨埋儿”的典故均出自林州。该市注重培育孝敬和睦之风,立足传统,着眼现实,广泛开展家风家训征集活动和“文明家庭”创建活动,编印《林州家风家训》4万余册,评选“好媳妇”380个。该市有1个家庭荣获“全国最美家庭”称号。

  如今的大美林州,网红村、明星村不断诞生,让越来越多来游览的人为之惊叹:这里不光有美丽的风景,还有淳朴的民风。正是有了林州乡村治理的善治之路,林州人民的幸福才更有底蕴,大家追求幸福的脚步才更能行稳致远。

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