写在《关于促进安阳市义务教育均衡发展的议案》结案之际丨缓解“上学难” 遏制“择校风”

　　□记者 王庆华

　　 改革办学模式，不让优质资源“挤疙瘩”，首当其冲就是招生制度改革，让教育资源得到公平共享。

　　 城区公办初中招生严格实行免试入学和电脑派位，普通高中招生实施分配生制度——

　　 记者从安阳市教育部门了解到，近3年，全市电脑派位录取率均在98%以上。为促进校际生源均衡和教育公平，安阳市将省级示范性普通高中50%以上的招生指标分配到各初中学校，按志愿和中招成绩排序，在分配生名额内直接录取，在薄弱初中也能上省级示范性高中成为家长的共识，有效降低了家长和学生在初中择校的愿望。

　　 帮扶弱势群体，保障基本权益——

　　 切实保障进城务工人员随迁子女在城镇平等接受义务教育。2019年，按照“以流入地政府为主，以公办学校为主”的要求，全市共安排约1.1万名一年级和七年级进城务工人员子女入学。截至目前，全市义务教育学校共有4.13万名进城务工人员子女在校就读。

　　 开展学区化教育管理改革——

　　 实施“名校+”战略，全市组织96所义务教育学校实行学区化管理。市八中、市六十九中、市飞翔学校组成八中学区，市七中、市三十四中组成七中学区，市六十五中、市曙光小学组成六十五中学区，157所学校开展一体化办学、结对帮扶，逐步化解义务教育资源“城镇挤”“乡村弱”问题，扩大优质教育资源覆盖面。

　　 以特色学校建设带动素质教育改革——

　　 结合实际积极探索一校一特色办学模式，全市以学生德育、美育、体育工作为切入点，积极推动素质教育改革，取得明显成效。市八中和市九中航模、市十中戏曲、市幸福中学书法、市建安小学和安阳桥小学足球等特色教学已形成有一定影响力的教育品牌；市三官庙小学开展“魅力人生”活动，被评为全国优秀少先队集体；市东门小学编写的《多彩校园》校本教材获得河南省基础教育教学成果二等奖。

　　 以信息技术助力教育均衡——

　　 截至2019年10月，安阳市中小学宽带网络接入率达100%、多媒体教室覆盖率达90%，县域“专题课堂”“名师课堂”建设以安阳网络教研平台为基础展开，“一师一优课，一课一名师”活动精彩纷呈，不断提高学科教材数字资源配套率。特别是今年疫情防控期间，安阳市所有中小学开展网上授课、在线答疑，实现网上教学，农村和偏远地区的学生也能通过网络收听收看省、市专家授课。

　　 “这些变化，大都是改革办学模式之后才有的。”市教育局党组书记、局长黄艳说。

　　 全面深化改革，是安阳以政策促均衡、推进教育公平的历史机遇。

　　 通过市人大常委会《关于促进我市义务教育均衡发展的议案》3年零6个月的接续督办，通过全市各级政府的持续努力，安阳市义务教育呈现良好发展态势，均衡县创建工作走在全省前列。议案办理工作取得了显著成效和重要的阶段性成果，提出议案的代表对办理结果表示满意。

　　 然而，成绩的背后仍然存在学位供给紧张、城乡差别较大、优质教育资源离满足人民群众需求还有一定差距等问题，义务教育均衡发展将是一项持久艰巨的任务和动态变化的过程。现实难以回避，问题仍需破解。

　　 8月31日，市十四届人大常委会第十五次会议上，组成人员建议，要在议案办结后，本着“案结事不了”原则，坚持问题导向，采取有效措施，立足现实巩固成果，长远谋划持续加力，努力推动我市义务教育事业由基本均衡逐步迈向优质均衡，真正办好人民满意的教育，为经济社会发展提供有力的人才支撑。

　　 打牢起步阶段坚实基础，扣好第一粒扣子，安阳义务教育均衡发展正在解答一个又一个难题中不断前行。