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潮起正是扬帆时——晋城丹河新城建设起跑与冲刺

来源:太行日报编辑:郭晨霞发布时间:2020-01-08 11:04:00

  如果要评选2019年晋城的热词和高频词,丹河新城,毫无异议当拔头筹。这个热词,诠释着一年来,市委市政府因时而谋、应势而动,以宽阔的视野、开放的胸襟,大力推进新型城市建设、全力推动高质量转型发展新的增长极的战略构想,也记录着市直部门和泽州县干部群众以实干的勇气、创新的智慧,全力建设生态智慧之城的动人实践。

  释放政策红利——零门槛落户、学前及义务教育免费等,真金白银令人怦然心动

  建设一座现代化新城,人口聚集是关键。如何在短时间内迅速汇聚人气?

  为凸显丹河新城金村起步区在教育、康养、文化等方面的比较优势,增加对城乡人口以及中原城市群人口的吸引力,市委市政府迅速拿出一揽子政策红利,呈上社会大餐桌:

  户籍政策:出台了《关于深化户籍制度改革助力高质量转型发展的实施办法》,实行零门槛落户政策。

  人才政策:出台了《关于激励高层次人才助力高质量转型发展的若干意见》和《晋城市吸引大学毕业生就业创业实施办法》,对标一、二线城市引才政策,在引才方式、配偶就业、子女入学、租房购房、科研创新、创业扶持、奖励激励等方面,提供最大政策支持。

  教育政策:整合现有教育资源,使金村起步区成为优质教育资源密集区。丹河新城范围内实行学前教育(幼儿园)、义务教育和高中阶段学杂费和教科书费全免。凡持有丹河新城购房合同的家庭,其子女或孙子女初中三年在学籍所在校就读的应届毕业生,可享受相应的优质高中分配指标。

  金融政策:实行公积金贷款优惠政策,凡在丹河新城购房使用住房公积金贷款的,实行首付比例最低20%,贷款额度最高为80万元;购房的教师和医务人员,在团购价基础上再享受每平方米200-300元的特殊优惠。鼓励金融机构出台优惠政策,支持丹河新城建设。

  财税政策:对丹河新城投资建设集团有限公司,3年内由财政给予所缴纳税收的等额奖励,支持其将有限财力全部用于丹河新城开发建设。

  成色十足的真金白银,加上精准招商,丹河新城迅速吸引了众多的企业,包括央企关注的目光:

  2019年6月18日下午,丹河新城金村起步区招商推介大会在市文体宫召开,近百家央企、省外企业、省内企业齐聚晋城,探讨丹河新城开发与建设。到目前为止,丹河新城全面对接企业100余家,精准对接30余家。采用“股权合作+EPC+F”“房地产开发+EPC+F”“EPC+融资租赁”等商业模式,与中铁七局、中船重工、山西建投等央企、国企建立了战略合作关系。与清华大学、宣武医院等名校名院积极对接,未来将导入学前教育、医疗康养等先进产业,助力新城发展。

  “清华来了,丹河新城教育园区又传好消息”的一条短新闻,着实让市民振奋不已。2019年12月26日,包括澎湃新闻等在内的多家媒体发布的消息,是丹河新城新年来临之际,送给市民们的精神红包。是日,泽州县人民政府与清华大学慕华成志签订战略合作协议,双方将合作在金村新区起步区建设清华幼儿园,提升泽州县基础教育办学水平与教学质量。

  晋城与央企中国交通建设集团,有着长达36年的深厚合作史。2018年5月,市政府与中交集团签署合作框架协议。中交集团多次组团前来晋城市,对丹河新城和老城改造等项目进行考察。2019年12月10日,张志川、刘锋带领的晋城党政代表团,专程赴京与中交集团洽谈合作,双方围绕现有合作项目的推进、深化、拓展进行了深入热烈的交流磋商,在合作方向、合作模式等方面达成充分共识。中交集团董事长刘起涛和市委书记张志川均表示,要以丹河新城建设为合作契机,打造央企与中等城市战略合作样板,推动丹河新城建设长足发展。这次合作,为丹河新城加速推进,赢得了弥足珍贵的资源和美好的前景。

  城乡携手联动——起跑就是冲刺,开局就是决战

  全局上谋势,关键处落子。

  丹河新城建设的突破口,在哪里?

  教育园区!

  太原科技大学晋城校区、市委党校、晋城中专近年来相继建成投用,这是金村起步区的基础。作为重要支点,教育园区将对丹河新城的建设,起到巨大的撬动作用。

  市委市政府多次召开教育园区规划专题会议,要求以一流标准打造百年教育经典,为晋城市高质量转型发展打牢教育基础。

  截至目前,教育园区的规划方案已经确定,晋城一中、泽州一中项目正式奠基开工。教育园区占地122.8万平方米,初步计划入驻10所学校:太原科大晋城校区、山西大学研究生基地、太原理工大学研究生基地、市委党校、晋城职业技术学院、晋城中专、晋城电大、晋城体校、晋城一中、泽州一中,可容纳师生4.7万人。教育园区只是丹河新城大规模、全方位开工建设的一个缩影。

  从赋予神圣使命的那天起,丹河新城就站在了决赛场上,起跑就是冲刺、开局就是决战!

  2018年11月19日,在中心城区“客居”了几十年的泽州县委县政府,一举搬迁至金村镇,为丹河新城建设带来第一波政府驱动力,100余家行政事业单位、1万多名机关干部将相继来这里工作和生活,将有效带动5万人口在这里安居乐业。

  8月13日上午,作为丹河新城建设的主体,丹河新城建设投资有限公司正式挂牌成立。丹河集团公司为市属公司,由泽州县领导,县政府授权公司管理使用金村新区42平方公里规划控制范围内的土地收益。起步区的建设模式是完全市场化,目的就是充分利用市场这双无形之手,搅动经济活水,从而实现自我平衡、自我发展,不给政府留一分钱债务。

  8月20日,市规划和自然资源局公示丹河新城金村起步区规划,广泛征求市民的意见和建议。

  晋城市行政审批制度改革的高效率,在丹河新城项目审批办理上优势尽显,行政审批部门明确手续办理的程序、路径、节点,主动争取市县两级政府、相关单位的支持,按照程序加快项目手续办理进度。

  8月26日,丹河新城首批建设项目举行开工仪式,包括珏山路、金村大道北段、朝阳街、学苑街、新晋路5条市政道路,总投资13.8亿元;

  10月1日,第二批19个项目集中开工;

  2020年元旦,包括晋城一中、泽州县行政中心项目等在内的11个项目集中开工。

  截至目前,金村起步区的建设项目达到75个,总投资231亿元。

  号角,响彻在这52平方公里的广袤土地上。这片热土上的每一寸,都在迸发着向上向前的信念,都在展示着日新月异的创造。

  元旦节前,在丹河快线、高铁晋城东站等项目的施工现场,记者看到,施工队伍克服天气寒冷、工期紧等不利因素,加班加点加紧施工,热火朝天的景象,与酷寒天气形成了鲜明的对比。丹河快线这条连接市区与高铁站的快速通道,将于2020年与太焦高铁同步建设完成,投入运营。

  伴随着太焦高铁开始铺轨的好消息,晋城机场前期工作也加快了推进步伐:9月份,机场场址通过国家民航局审批;11月30日,机场跑道优化方案通过专家评审;12月13日,机场工程预可行性研究报告通过专家评审。我们距离市委市政府提出的“晋城机场三年飞起来”的战略目标,又迈近了一大步。

  党旗高高飘扬——举全县之力、全民之智,创造征迁“丹河速度”

  都说拆迁难,是因为征地拆迁涉及面广、情况复杂、加上被征拆户不理解、不信任,让征拆工作困难重重。

  泽州县举全县之力、全民之智,向“天下第一难”掀起冬季攻势。

  泽州县委书记高喜全、县长张军多次在拆迁工作会议上强调,要严格按照市委党建工作“四句话”的要求抓好征拆工作,在政策处理上一律统一,不开口子,从一而终,让老百姓真正感受到“三公”的真正含义。要把以人为本贯穿始终,突出“和谐”二字,征拆先“征心”,尽可能让老百姓获得更多的利益。

  金村起步区拆迁征收工作,涉及水东、水西、管院、青山街和赵庄5个村、2029户、5495口人。自2019年10月21日,泽州县启动征拆工作以来,泽州县委第一时间确立了党建引领征拆的思路,按照“党支部+指挥部,干出项目加速度”的理念,把党组织建立在征拆一线。为了坚决打赢征地拆迁工作硬仗,他们设立了征地拆迁总指挥部,划分了4个责任片区,实行四大班子领导包村制度,从乡镇及相关县直单位抽调了业务素质好、工作能力强的后备干部,组成6个工作组。在火线成立了征拆组临时党支部,将征拆组、村内以及所有相关党员全部纳入临时党支部,规章制度挂墙上,党员身份亮出来,身先士卒做表率,临时党支部成为征拆一线的“战斗堡垒”。

  征迁工作启动伊始,他们充分利用报纸、网络等宣传工具,进行多形式、大容量、多密度、全方位、立体式的宣传造势。今日泽州公众号,每天向群众推送工作动态,图文并茂介绍项目推进情况。县镇村三级党员干部走村入户,不厌其烦地进行政策宣讲,使各项政策和目的、意义家喻户晓,把宣传工作这个虚功做实,让老百姓消除疑虑、放心签约。入户丈量登记环节,工作人员始终做到一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底。测量拆除的过程中,他们坚持依法依规,做到公平、公正、公开。在补偿标准和安置上,严格按照有关法规统一结算和安置,做到一视同仁,不徇私情,不搞暗箱操作。

  有着1200口人、371户的赵庄村,仅用40天的时间就完成全村征拆任务,比原计划提前近一个月,创造了“赵庄速度”。水西村党员干部全部签订了“我是党员我带头”的征拆承诺书,党员划片包干,形成党员带家庭、家庭带亲朋、亲朋带邻里的良好局面。水东、青山街、管院村的党员干部也都深入农户家中,挨家挨户认真讲解相关政策法规,并带头拆迁,为村民带了个好头。

  水东村党支部书记王晋晋家,是装修一新的漂亮二层小楼。在征拆过程中,作为党员干部的王晋晋毫不犹豫要第一个签协议,但家人反对,希望能拖一拖,看看情况是不是能多获得一些补偿。王晋晋态度坚决:党员干部就要在关键的时候带好头!他不仅说服了妻儿,还积极做老父母的工作,让住在老院的老人也率先在协议书上签了字。

  赵庄村征拆第三小组组长、有着39年党龄的老党员王绪田,仅去高欣奇家的测量评估和入户宣传,城里乡下跑了不下5趟,终于让老高一家高高兴兴进行了搬迁。

  顺利征拆的背后,正是因为有着一支支敢于担当、勇做表率的党组织队伍,是因为有一批不怕困难、忘我工作的党员干部队伍。在征拆现场,每一个党支部,都是一面旗帜。党员干部的手,始终高高举在前头。

  无悔苍天不负民。

  40多天,这次征拆范围内的5个村,全部完成征拆工作任务,比预期提前近一个月。泽州党员干部群众用担当、创新、务实、为民,创造了“丹河速度”,交出了一份优异的征拆答卷,为丹河新城金村新区的顺利起步奠定了坚实基础。

  潮起正是扬帆时。

  一个新时代的现代化城市,即将跃然而出!

  驭势前行,未来可期!(赵文肖)

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