聊城市安全隐患整改经验在全省推广

　　企业部分安全隐患反复出现、安全隐患总量不减，制约着城市安全生产水平的提升。聊城市在危险化学品领域推行隐患整改报告要素管理制度，目前在全市1000余家危险化学品生产、使用、经营企业执行。因成果显著，这一管理制度还被省应急管理厅在全省进行推广。

　　“去年8月底，市应急管理局委托安全专家对我公司进行了一次安全隐患排查，发现隐患35项。我们对隐患产生的原因进行分析，根据原因又排查出同类型隐患共16项。这些隐患目前均已整改完成。”1月9日，山东齐鲁漆业有限公司安全部经理李焕彬告诉记者，该公司正是隐患整改报告要素管理制度的受益者。

　　通过对比2017年和2018年“诊断式”安全检查结果，同一家危化品企业，同一个或同一类问题隐患占比达到38%。隐患屡查屡有、屡改屡犯的现象较为普遍。经过深入查找问题根源，市应急管理局工作人员发现，部分企业没有真正落实国家法律法规针对隐患排查治理的立法精神，或是没有形成隐患就是事故的意识，隐患整改就事论事。

　　“多数企业害怕事故的出现，但是没有意识到隐患整改是事故防范的前提条件。隐患不除，将事故不断。”市应急管理局局长白立新说。这样导致部分安全隐患反复出现，执法人员反复检查、企业员工反复整改，大家都干了不少重复工作，花费了大量精力。

　　隐患整改报告要素管理制度实施后，企业建立隐患追溯制度，查找问题产生根源，举一反三排查整改同类型隐患，并进行相应责任追究，既能防止这一隐患再次发生，还能排查出一类隐患，同时对企业员工起到警示作用。

　　为保证制度取得实效，市应急管理局要求隐患整改报告必须包含六个方面的要素：一是隐患查出的时间、名称、内容、级别和近三年同类隐患出现的次数；二是隐患产生的原因分析、产生的大概时间；三是隐患整改方案、整改资金来源与使用情况、整改责任人、整改期限和整改期间的控制措施；四是隐患整改落实情况、整改前后彩色照片对比；五是隐患产生责任人及对责任人的责任追究情况；六是对每一项隐患举一反三的情况。通过隐患追溯制度，全面提升企业隐患排查治理水平，进而达到排查整改一处隐患、消除一批事故隐患的目的。