聊城铜城街道：“说事评理”化纠纷

　　“来采访一下我们的基层调解员吧！他们在基层治理中起到的作用可大着呢！”7月18日，在东阿县铜城街道采访时，司法所所长刘健感慨地说。前不久，本村的一对父子因为一些小事闹起了不愉快，最后越闹越僵竟然闹到了要解除父子关系的地步，两人见面就吵，甚至吵到了村党支部书记的家里。

　　在这个紧急的节骨眼儿上，身为基层调解员的刘富强赶到了现场，在了解矛盾缘由后，在两家及其亲戚家跑了好几趟，才将事情平息。最终父子俩和好如初。“我们街道的基层调解员都是村里的老党员、老干部和法律明白人，个个德高望重，四邻八舍信服，化解矛盾纠纷常常事半功倍。”说这话时，刘健一脸春风。

　　“村里的矛盾纠纷，大多都是看起来不起眼的小事，但是如果不进行沟通化解任由其发酵，就有可能会转化为治安、刑事案件。”刘富强告诉记者。

　　纠纷不出村，矛盾不出镇。为使“枫桥经验”本地化，去年以来，东阿县在原有基层法律服务力量基础上，创新推出以新乡贤为代表的民调工作模式，用群众方法解决百姓万千难事。他们奔走于乡村田间，听民声、访民意，排查调解矛盾纠纷，帮群众去了“痛点”，通了“堵点”。一些长期存在影响邻里关系、家庭关系的宅基地、婚姻、赡养继承等矛盾问题通过明之以法、晓之以理、动之以情得到了化解。他们还结合案例，现身说法，开展法律咨询，收到了调解一案、教育一片的效果。为避免反弹，他们坚持回访制度，避免了“案结事未了”。群众热情地称他们是社情民意的采集员，政策法律的宣传员，邻里纠纷的劝导员，矛盾纠纷的调解员，法律诉求的服务员。

　　在街道以基层调解员付茂生命名的老付调解工作室里，付茂生向记者展示了他的“宝贝库”，满满两柜子的资料在打开柜门的那一刻差点掉出来。“这些都是老付调解的卷宗。”刘健介绍说。“所有经过我调解后的案子，我都会形成一个纸质的材料放在这里面，现在时代不一样了，社会治理水平越来越高，老百姓生活越来越好，大的矛盾冲突越来越少。如今作为调解员，更多的是做好群众的情绪疏导和心灵抚慰工作。”付茂生总结说。

　　以情动人，以理服人，以德感人——在铜城街道，像刘富强、付茂生这样的调解员们对矛盾纠纷既“依法依规办”，又“合情合法调”，得到群众的大力支持。群众有事都愿意向他们倾诉，因此，使矛盾纠纷发现得早，稳控得住，化解得了，有效地破解了矛盾多元多发，积压升级，上访案件频发等问题。从去年2月到今年6月，调解员们已成功调解各种矛盾纠纷62起，其中经济纠纷19起，土地纠纷17起，家庭纠纷8起，赡养继承纠纷7起，合同纠纷11起，不少积怨很深的矛盾迎刃而解。如此一来，不仅使矛盾纠纷及时消除在基层，也减少和避免了矛盾激化、上访诉讼和民转刑案件的发生。