把老百姓关切的事一件一件办好

  各地区各部门各单位深入开展学习教育——

  把老百姓关切的事一件一件办好

  7月15日，习近平总书记在上海考察时强调：“工作中要牢固树立和践行正确政绩观，想群众之所想，急群众之所急，制定实施有效的政策举措，坚持久久为功，把老百姓关切的事一件一件办好，持续增进民生福祉。”

  树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，各地区各部门各单位认真落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，着力解决群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

  打通堵点惠民生

  在上海，外摆位已成为市民日常社交、游客体验海派风情的重要载体。外摆位怎么摆？如何在商户经营、市民安宁与行人通行之间寻求最大公约数？上海黄浦区淮海中路街道牢固树立和践行正确政绩观，以绣花功夫加强治理和服务，让城市既有“烟火气”又有秩序感。

  淮海中路街道以花箱替代硬隔离，安全又美观；推行“门前三包”责任制，保障街区环境卫生；针对窄路段创新“内退半米”设计，在合规前提下为行人腾出空间。通过“政府引导+企业自治+社会共治”模式，成立商铺联盟，制定“门责制”二十条，既改善了噪声污染、光污染等问题，又让商家从“被动管理”转为“主动服务”，兼顾商业发展与民生福祉。

  中国融通集团各业务板块主动融入地方发展，以实际成效检验学习教育成果。融通地产以存量老旧资产提质增效为切入点，坚持“一栋一策”精准施策，着力消除安全隐患。融通医疗健康坚守为民服务宗旨，开通危重患者绿色通道，细化落实便民惠民诊疗举措，持续深化对口医疗帮扶。融通旅发积极践行绿色发展理念，推进节能降耗、低碳运营，以务实举措持续提升群众满意度。

  城乡供水，一头连着民生，一头连着发展。学习教育中，湖北随州市着力解决群众饮水安全问题。随州市随县整合乡镇水厂28座、铺设乡镇管网358公里。随州市广水市实施“三线联通”引调水工程，打通水厂互联管线，新建标准化增压泵房，破解高地、偏远村组供水难题。随州市曾都区将城郊村庄供水提质纳入重点民生工程，延伸城区市政管网，实现城乡管网无缝对接，乡村供水能力大幅提升。

  四川渠县推动学习教育走深走实，组织党员干部下沉一线走访。针对高龄老人居家养老不便等问题，渠县统筹民政、住建等部门，联动发力、精准施策，努力破解养老服务难点堵点。渠县加强居家养老的适老化改造工作，从铺设防滑路面到安装床边扶手、卫生间扶手，再到配备健康监测设备，力求适老化改造精准适配、实用安全。在医养结合方面，不断扩大预防保健服务供给，优化看病就医流程，助力解决老年群体“看病难”问题。

  动真碰硬清旧账

  引水润田、根治旱涝，是黑龙江汤原县农民群众的愿望。上世纪，引汤工程破土动工，后因资金短缺两次停工。经过数十年接续努力，初步实现部分农田灌溉，但未能补齐北部乡镇灌溉短板。为解决历史遗留问题，汤原县以开展学习教育为契机，党员干部合力攻坚，目前，工程主体顺利收官，81.2公里干渠全线贯通，覆盖8个乡镇、3个国营农场，灌溉面积扩容至40.24万亩。

  学习教育开展以来，广西百色市启动疑难积案清零攻坚，靶向施治、精准化解。前段时间，一起持续46年的山林权属纠纷迎来化解转机。争议林位于凌云县岩佃村和乐业县大坪村交界处，共310.8亩，涉及上百名群众。早年林地协议存在瑕疵，叠加区划调整、权证办理问题，权属界定陷入僵局。对此，百色市构建四级包案攻坚体系，核查梳理纠纷脉络，以证据定是非；围绕争议焦点集中研判、分类施策，拿出分块确权、利益兼顾方案；加强解读疏导，让山林管护经营重回正轨。目前，双方已签订调解协议等。“心结解开，心里终于踏实了。”村民说。

  江西安义县30多万户籍人口中，有18万人常年在外工作。为方便老人就餐，2019年，全县各建制村设立颐养之家。但在一些人口较少的村，由于经营压力大，颐养之家被迫陆续关闭。

  学习教育开展以来，安义县把提升农村颐养之家运行效果作为集中攻坚的民生难题，推行“邻村联营”模式——设颐养之家中心站点，辐射周边多个助餐点。目前，安义在两个乡镇试点运行7家颐养之家中心站点，有用餐需求老人覆盖率达73%。接下来，安义将推广这一模式，建立助餐补助资金预拨机制，让颐养之家办得更好。

  建章立制促长效

  学习教育中，针对工程项目竣工后“移交难、管护缺”这一长期困扰基层的民生难题，江苏南京市建邺区拉网式梳理全区已建成未移交项目90余个，倒排时间推进移交，同步将区域内已建成市政设施全面纳入规范化管养体系，提升城市管理精细化水平。

  在治理此类问题过程中，建邺区通过完善制度考核破解“新官不理旧账”难题，修订完善建邺区高质量发展综合考核实施办法，将“弄虚作假搞‘数字政绩’”等7项负面情形纳入其中。同时，制定领导班子主要负责人变动交接清单，明确重大项目、干部人事、信访隐患、巡视巡察、审计整改等“五必接”内容，推动“离任继任共理旧账”。

  学习教育开展以来，吉林长春市聚焦城市更新，把老旧小区提质、地下管网改造、既有住宅加装电梯作为检验为民造福实效的“考场”，系统谋划、建章立制，将基层治理成熟经验固化为长效机制。比如，针对老旧小区加装电梯后缺乏长效管护问题，市里印发方案，推出维保前置、一梯一账户机制，从源头杜绝后期维修扯皮、管理缺位等问题。针对城市更新中部分改造项目存在“重外立面、轻地下管线”问题，市里统筹住建、水务、规资、街道等力量，推行房建修缮、地下管网更新、架空线缆整治、电梯增设为一体的改造模式。依靠标准化、制度化举措巩固城市更新成果，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

  对于一些学校校服采购流程不规范、监管有盲区、招标风险高、家校协同弱等突出问题，重庆巴南区从制度规范、数字赋能、惠民服务三个维度发力，推行校服采购工作方案、信息发布、选购合同、工作总结“四步备案”闭环管理模式，依托数字化平台实现全流程线上留痕、可溯可查，规范采购流程、压降采购成本、提升服务质效。此外，针对小区治理“重建设投入、轻常态管护”、运维缺位等难题，巴南区建立差异化长效管护制度。对有物业的小区，将物业履职、小区管护情况与信用评级、项目续聘挂钩；对老旧小区、单体楼栋无人管问题，由社区党组织牵头，组建物业服务中心，并制定工作规程，协调各方资源，提供安保巡逻、设施维修等物业服务，实现小区治理精细化、常态化。（记者孟祥夫、孟海鹰、曹玲娟、尹晓宇、方圆、范昊天、张云河、王欣悦、周欢）