基层立法联系点一头连着立法机关,一头连着基层群众,是丰富民主形式、拓宽民主渠道的具体体现,也是反映民情、倾听民意、汇聚民智的重要载体。黎城县东阳关镇被确定为我市地方立法联系点以来,通过建强阵地、完善机制、拓展链条不断推动基层立法联系点工作有序开展。“有板有眼”建好阵地,夯实立法调研基础。围绕建设有主题、运行有制度、活动有特色、百姓有参与、效果有保障五个方面加强基层立法联系点规范性建设,明确组织机构、办公场所、办公设施、经费保障,从参与立法活动机制上规范相关工作制度、工作流程、立法信息员队伍、立法信息采集点等,成立以镇党委书记为组长的立法联系点领导小组,进一步明确设点目的,充分发挥联系点在立法前、立法中、立法后全过程参与立法及其相关活动的作用。
“有形有效”完善机制,确保民意表达顺畅。围绕发挥基层立法联系点接地气、察民情、听民意、聚民智的立法“直通车”作用,明确立法工作计划,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,做好法律草案征求基层立法联系点意见工作,听取基层群众“原汁原味”意见建议。被确定为立法联系点以来,该联系点先后完成《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》《长治市电动车管理条例》《山西省社会信用条例》《长治市见义勇为人员奖励和保障条例》《长治市中小学校幼儿园规划建设条例》等条例草案的意见征集工作,整理上报意见建议120余条,有效发挥了立法联系点的桥梁作用,收到了良好的社会效果。
“有章有法”拓展链条,提升基层治理效能。注重加强创新性建设,推动基层立法联系点从参与立法向监督执法、促进守法和宣传普法延伸,向开展政府重大决策和规范性文件实施后评估拓展。工作中,通过专业人员将群众的意见建议进行整合、提炼精华,提高语言表达准确性,提升立法建议的专业性和精准度。
下一步,东阳关镇将进一步创新机制、完善制度,切实将基层立法联系点打造成人民群众立法智慧的交汇点和传递站,在推动高质量发展的“大场景”中找准人大履职“小切口”,为建设法治长治展现更大担当、作出更大贡献。