邯郸峰峰助推企业绿色高质量发展

　　娄立新 柴国强

　　去年以来，市生态环境局峰峰矿区分局积极转变环境执法方式，以柔性执法、帮扶激励为主，着力推进包容审慎式执法、整改型执法、非现场执法和帮扶指导型执法，切实减轻企业环保管理和运维负担，助推企业绿色高质量发展。

　　推行包容审慎式执法，着力减轻企业环保处罚负担。该局严格落实入企审批制度，检查过程中，对符合轻微不罚、首违不罚、非主观故意不罚等“三不罚”要求的违法案件做到应免尽免；对符合造假必罚、故意必罚、屡次必罚等“三必罚”要求的恶意违法情况，一律采取罚款方式处理。2023年，该局环境执法共立案69件，下达处罚决定书52件，处罚金额249.1万元，同比2022年立案件数下降了120件，处罚金额下降了497万元；免罚案件16起，免罚119.125万元，最大程度减少了行政处罚给企业带来的不利影响，同时也有效打击了恶意环境违法行为。

　　推进整改型执法，着力提升企业环保治理水平。该局把入企检查作为发现问题、帮扶整改的手段，帮助企业“全面体检”，指导企业制定切实可行的整改措施，对环境管理问题立行立改，着力提高环境管理水平。2023年，该局“双随机”和移动执法APP共检查1690家（次）企业，发现问题490个，其中立行立改404个。通过现场帮扶指导，立行立改问题全部整改到位，并由执法人员对整改情况进行后续跟踪，全部取得了预期成效。

　　推进非现场执法，着力避免企业环保违法损失。该局探索实施“远程监管+问题提醒+帮扶整改”监管模式，整合在线监测、分表计电、动态管控、现场视频等平台监控数据，对企业生产、污染防治设施运行情况及污染物排放情况进行监管，着力减少对企业的打扰；对于平台发现的污染物超标等问题及时推送企业，提醒并帮助企业整改到位，避免企业因环境违法造成损失。2023年，该局督导企业立行立改隐患问题100余条，下达隐患提示函58份，已帮助企业全部整改到位；该区分表计电设备安装联网企业117家，有效率达到了96.8%；污染源自动监控系统超标处置单办结34条，异常处置单办结47条，处置率完成100%，推动了企业绿色低碳发展。

　　推进帮扶指导型执法，着力提升企业环保技改热情。为进一步优化营商环境，该局执法人员，主动深入企业和基层一线，开展巡回指导，从送政策、送技术、送服务等多方面精准帮扶，共计深入企业130余家企业破解污染治理难题。截至目前，全区监督执法正面清单已达10家，实现了“有事多帮扶、无事不打扰”。通过帮扶指导，华信特钢完成环保绩效升A工作，中冶南方邯郸武彭炉衬新材料有限公司、邯郸市国艺印务有限公司完成晋级环保绩效B级；峰煤焦化、邯峰电厂等传统产业企业环保绩效创A步伐加快，重点行业企业逐绿发展成为新态势。