焦作解放区：“三联”工作法推进基层治理

　　大河网讯 今年以来，焦作市解放区民主街道月季苑社区积极聚焦“平安法治星”创建，充分整合利用现有资源，积极打造矛调品牌“崔姨”调解室，创新打造资源队伍联建，风险预警联判，矛盾纠纷联调为一体的“三联”矛盾调处机制工作法，推动基层矛盾纠纷化解多方联动、融合推进的良好局面。

　　资源队伍联建，打造基层治理“朋友圈”。月季苑社区下辖29个楼院，9000余人，辖区商贸业繁荣，人员居住密度大，管理难度较大，月季苑社区从整合多方资源着手，组建了由专业力量、行业力量和社会力量多元融合的“崔姨”矛盾纠纷调解队伍，以资深调解员崔爱英为骨干，社区妇联主席、法官、律师、民警、心理咨询师及楼院网格员为依托的26人家庭民事调解团队。构建全科网格体系，专业力量进网担责。依托全科网格，全力整合各方资源，划分为13个全科网格，配备23名专兼职网格员，积极用好综治、公安、城管、消防、安全生产、司法等职能部门专业人员力量，“崔姨”收到问题反馈后，根据调解需求，对接职能部门，共同开展调解工作。开展连片区域联建，行业力量协同共治。以打造红色物业为切入口，与3家物业公司和29个楼院党群议事会共同组建区域党建联席会议制度，充分发挥发动楼院主心骨力量，全面开展化解矛盾纠纷。打造群防群治队伍，社会力量全面融入。全面推进社区警务、司法所、社区服务大厅合署办公，将社区警务力量、司法力量等其它社会力量全面纳入工作队伍，建立了8支150余人的群防群治队伍，力争把矛盾化解到一线。

　　风险预警联判，打造基层治理“安全圈”。月季苑社区依托于街道构建的多层次、广覆盖的矛盾纠纷化解体系，从强化风险防控、提升应急处突能力和抓好社会服务着手，实现了矛盾纠纷减量，处置前置。崔姨调解队伍不仅坚持做到矛盾第一时间化解，通过与平安创建同频共振，常态化开展反电信诈骗、预防家暴、妇幼权益等宣传活动，抓实矛盾纠纷提前量的减少，群众安全感不断提升。聚焦事关老百姓切身利益的小事、急事、难事，通过实施“民生微实事”，推动更多资源、服务、管理到基层，减少群众的“烦心事”。与此同时，月季苑社区还注重前置风险防控，做到大事小事“早处理”。

　　矛盾纠纷联调，打造基层治理“法治圈”。月季苑社区以打造民主法治社区为契机，推动建立警民共建共治机制，用好司法调解专业指导帮助，因地制宜探索和创新矛盾纠纷多元化解方式方法，打造不同特色的解纷模式。崔姨调解室结合月季苑社区开展的“书记下午茶”活动，每周定期公开接待反映问题群众，在边喝茶边聊天边和事中将矛盾纠纷“化干戈为玉帛”，受到社区居民的欢迎，先后化解矛盾纠纷20余件，妥善解决历史遗留及“老大难”问题10余个。（乔海林/文图）