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3047798688@qq.com物业费如何做到透明？业委会如何实现有效监管？怎样能提高业主参与小区事务的积极性？近年来，物业管理中发生的种种问题，已经成为群众关注的焦点，直接影响小区和谐稳定。为破解基层治理中物业管理难题，6月11日，丛台区北城社区沁苑小区由居委会、物业、居民代表、党员代表、片警等选派专人组成的物业管理委员会（以下简称“物委会”）正式挂牌成立，成为我市首家新型的基层物业服务部门。“物委会”有何能耐？记者就此进行采访。
物委会成立的背景
谈起物委会成立初衷,今年68岁的居民代表李彩琴说，她是老城里的“老闺女”，从小生长在老城里，出嫁后又生活在老城里。她所居住的北城社区，东起串城街，西至陵西街，北至丛台路，南至人民路，因位于邯郸老城北部区域从而得名。社区管辖4个楼院，居民1265户3000余人。其中沁苑小区是2013年邯郸市勒泰房地产有限公司的回迁房项目,共有3栋楼,分别是一栋11层小高层,两栋多层,有住户140余户。之前因种种原因,勒泰房产给回迁户签订了免除五年物业费的合同,由信安物业有限公司负责具体运营,所以物业与业主之间的关系比较和谐。
到了2019年，五年免物业费时限到期后,居民可能出于“惯性”不太情愿缴纳物业费，最后在居委会、物业等部门协调下，按照多层每平方米0.45元，小高层每平方米1元的收费标准，99%的居民交纳了物业费。然而在2019年12月,小区3号楼3单元的小高层出现的电梯问题，成为物业与业主矛盾的“导火索”，双方关系也越来越紧张。很多业主表示，电梯维修应该由物业来承担，物业则表示，该动用公共维修基金。但小区暂时没有缴纳公共维修基金，致修电梯费用没有着落。此事一拖再拖，一直到今年5月20日，原来的物业公司服务到期，问题始终没有妥善解决。
物委会成立“一波三折”
老百姓的生活问题，就是社区的头等大事。谈起电梯维修“风波”，社区干部代表张慧静说用“一波三折”来形容一点也不过分。居民因电梯的问题，多次到居委会反映。他们也多次协调，但居民站在业主的角度，物业站在利益的角度，双方一直争执不下……此事又赶在疫情期间，维修人员也不好找，电梯的事情一直“捋不清”。后来信安物业承包沁苑小区到期，物业费收不上来，只能寻找合适的物业公司来“接手”。
社区想尽快找一家能够暂时垫付电梯维修资金的物业公司。对此，社区成立了专门的工作组：一方面安抚居民的情绪，一方面社区也多方联系物业公司。然而，总共140余户居民的沁苑小区，很多大物业公司不愿入驻。
无奈之下，社区书记李娇找到居委会辖区内的河北唐龙物业服务有限公司。该物业公司系2019年“三供一业”丛台区工业局等部门通过招标而来的物业公司。经过多次洽谈，唐龙物业公司经理乔雪明表示理解社区工作的难处，在经过实地调查并与社区协商后，决定将北城社区辖区范围内几个小区的物业一块接手。经过估算，沁苑小区维修电梯的费用需要8000多元，物业同意垫付。至此，沁苑小区的电梯维修问题总算是解决了。
但新的问题又来了，之前的信安物业合同虽然到期，但人家也不愿走，好不容易信安物业的工作做通了，居民对新来的唐龙物业公司又没有了信心，产生了质疑，居民们纷纷表示不愿意交物业管理费，社区工作人员还得帮助刚接手的物业公司给居民做工作。为此，社区干部只好帮助新物业公司充当“收费人员”，收取物业费。在此特殊情况下，社区与唐龙物业公司萌生了一个想法，成立一个组织或者联合部门，帮助物业更好地为居民们服务。
物委会成立
社区工作人员通过深入走访、调研，召开居委会、物业、居民代表、党员代表、片警等多方座谈会，经过分析研究，结合小区的特点决定建立一个新型的组织——物委会，来为居民服务。
李娇告诉记者,根据社区前期调研，当前物业小区管理的主要问题体现在：一是共有产权权属不清，导致业主与物管之间产生矛盾；二是业主大会权利义务落实不到位，业主委员会成立难、运作难、换届难、监督难等问题突出；三是监管部门监管措施手段欠缺；四是市场机制难以发挥作用，物业服务陷入低价低质恶性循环，并导致部分小区设施设备因为没有及时有效维护而提前老化，缩短了使用寿命。既然物业、居委会有了成立物委会的想法，他们就立刻仿照南方大城市的模式，进行筹建工作。
新成立的“物委会”，在职责划分以及主要承担职能上进行了详细的界定：物业管理方面，“物委会”的工作主要是监督物业公司服务、专项维修资金的筹集和使用情况，物业共有部分的使用和经营收益的收支情况；业主方面，“物委会”主要协助召开业主大会，发动业主自治，化解矛盾，促进业主依法、有序、理性地参与物业管理事务，实现社区成员自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的参与式治理。
此外，小区如存在业委会不作为、业主损害小区公共利益、物业公司管理不到位等问题，都将成为社区“物委会”约谈监督整改的对象。社区“物委会”受小区业主大会或《管理规约》的委托，还可以代行辖区内各小区监事会的部分职责。
李娇说，设立社区“物委会”，是希望在街道党委领导下，通过社区成员自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的参与式治理，实现社区环境共建共治共享，进而提升居民群众的幸福感和获得感。通过“物委会”这一自治组织，街道将建立问题矛盾协调解决机制，在没有业委会的小区实现各项管理到位，畅通问题解决渠道；在有业委会的小区实现居民、业委会、物业的高效连接，促进各方力量依法、有序、理性地参与物业管理事务，避免各种矛盾引发的不稳定不和谐局面。旨在围绕解决群众关切的物业管理痛点、难点、堵点，研究探索符合我市特点的社区治理新模式、新办法，示范引领社区治理创新取得新成效。
邯报融媒体记者 李治勇
