高平市南城街街道办事处推进美丽乡村建设纪实

　　青砖瓦房，四合小院，几分菜园，三两棵果树……幽静恬然的环境，这是很多人欣然向往的农家生活。如今，这样的宜居院落，在高平市南城办瓦窑头村，由点到面，迅速铺开。

借助2019年被确定为晋城市农村“三变”改革试点村的契机，瓦窑头村结合新村规划旧村改造，探索农户废旧宅基地有偿退出机制。围绕红色文化这条主线，他们将村集体合理有偿收回的废旧宅基地进行修缮和改造，让瓦窑头这片红色的土地，重新焕发出活力，也为晋城市农村“三变”改革趟出了新路子。

今年以来，南城办借助“不忘初心、牢记使命”主题教育的东风，全力铺开美丽乡村连片建设，夯实发展之基，推动区域内经济社会呈现出高质量发展的喜人局面。

主攻三大硬仗 推动基础连片

出高平南城，一路向西，驶人宽敞的锦华街。三公里后，转入蜿蜒曲折的四好公路。四好公路，将南域办西部的琚庄、梨园、唐庄等10多个村落连为一体，最远的村庄距离市区，也就十来分钟的车程。

出行难，一直是困扰南城的大难题，其中最大的难题，就是拆迁。近五年来，南城街道党工委办事处立誓“啃下拆迁硬骨头、破解改造大难题”。关键时候，领导班子带头，动员带动各村、社区两委成员走村入户，讲政策，帮助解决实际困难，成功攻克了一个个“钉子户”。先后完成了精卫路、锦华街、金峰大道、新建路等拆迁任务，累计拆除房屋392户9.2万平方米。在城南社区棚户区改造中，仅用时1个月完成326户的拆迁任务，实现西街简易通车，干成了多年想干而没有干成的事情;困扰市区7年的锦华街桥北段拆迁，仅用一周时间就全部拿下，并顺利实现全线通车。他们积极响应上级号召，多方筹措资金，高标准完成西部18公里“四好农村路”建设，将经济相对薄弱的17个村连接起来，让群众出行更方便、增收致富添了新希望。

晌午时分，瓦窑头村村民王保庆两口子正在吃午饭。他领着记者一个房间一个房间查看刚装的暖气，兴奋之情溢于言表:“这件事，真是办到老百姓的心坎儿上了!以前每年光取暖，俺家就要烧掉四吨多炭，花费四千多块。不暖和不说，白天晚上还要添火掏灰。这暖气一通，俺们这老屋住着更出坦，和城里生活没啥两样”。

破解了路的瓶颈问题，南城办又在供暖、供气上大做文章。他们坚持农民的事农民办、农村的工程农民建，采取“政府补一点、企业让一点、集体筹一点、群众拿一点”的方式，干部群众齐动手，避免了“政府干、群众看”。2018年，下大力气，多方协调，实现了农村集中供气全覆盖。今年又投资1.06亿元，实施唐庄片区“十村一矿”集中供暖工程，恵及3269户，群众真正感受到了实实在在的变化。

拆违治乱提质 推动环境连片

走进村民陈爱敏家，记者着实吃了一惊：260平方米的两层半别墅型住宅，现代化厨卫、车库一应俱全。这样的居住环境，别说农村，城里人都会心生羡慕。而在梨园村，住进这样豪华“洋房”的村民，已有60多户，占到全村住户的一半。陈爱敏告诉记者，这套房子价格26万，村委会统一组织实施旧村改造工程，自己原来的破旧住宅被拆除，折价5万多，买这套房子自己实际出资20万多。

按照“既要干净整洁美丽、又要留住乡愁记忆”的要求，梨园村整村推进人居环境整治，通过危旧房置换、连片集中改造，折除旧房500余间、猪圈93个、厕所75个，集中建成60余套高标准庭院式居民住宅，盘活闲置宅基地、农村集体建设用地1万平方米，用于村内游园绿化、拓宽道路、发展乡村民宿。投资90余万元，建成2座水冲式卫生公厕。试点开展农村生活垃圾分类处理，投资200余万元建设生活垃圾资源化处置中心，配置2台有机垃圾处理设备，可实现有机生活垃圾就地化、资源化、减量化、无害化处理。

这只是南城办推动人居环境整治工作的一个缩影。

五年来，南城办注重顶层设计，强化整体规划布局，着眼体现乡村特点，在全街道开展“拆违治乱”和“提质增效”环境大整治攻坚行动，累计投人2500万元，清理乱堆乱放8359立方米，整修残墙断壁2.8万平方米，粉刷墙面114.9万平方米，新建文化墙2.6万平方米，新建游园15处，种植各类树木16万株，人居环境得到明显改善。梨园、瓦窑头、谷口3个村还成功争取到省级财政奖补美丽乡村建设试点。

打造品牌产品 推动产业连片

产业兴旺是乡村振兴主心骨，也是农民增收的核心和关键。

优势产业品牌凸显。小小玉露香，产业大文章。为集中打造连片美丽乡村，在办事处的统一规划协调下，梨园、瓦容头、南韩庄、琚庄、掌里等5个村流转土地2200亩，引进省农科院拳头产品玉露香梨。5个村瞄准这一优势产品，采取“合作社+农户”运作模式，农户不仅能获得每亩700元的土地流转收入，农闲时还可以在果园务工。今年秋季，树开始挂果，虽然产量不大，但刚一成熟就被抢订一空。目前，玉露香梨冷库建设正在进行中，明年丰产期可实现错峰销售。届时，这5个村的集体经济收入将实现重大突破。作为农业转型的另一支柱产业，他们还投资1900万元，集中种植芍药1800亩，规模效益也开始初步显现。

红色旅游方兴未艾。围绕瓦窑头红色文化这条主线，他们在旧村改造的同时，投资1000余万元，打造瓦窑头革命烈士纪念馆、农民协会、袁致和故居等高平革命教育基地。同时将玉露香梨与红色旅游相结合，发展休闲采摘、革命教育、乡土生活为一体的乡村旅游，让旧村古宅老树“活化”，迅速成为高平旅游的重要一环。

招商引资活力迸发。紧紧抓住项目建设这个主引擎、新动力，成功引进高平古泫工美文创园、泫氏家居、汇鑫商贸城、电子商务园、亿元商贸城、财富大厦等一大批项目，为转型发展增添新动能。连续5年，南城办固定资产投资总额位列全市第一，公共财政收入由2014年的2082万元增长到了2018年4608万元，翻了一番多。

南城街街道党工委书记赵栋庭说：“在南城高质量转型的画卷中，党旗始终在高高飘扬，为发展定向。我们将坚持以党建引领发展、把党建融人发展、靠党建推动发展、用发展检验党建，不忘初心，牢记使命，拿出‘不服输、争第一’的精神，当好美丽高平高质量转型发展的尖兵，让广大群众享有越来越多的获得感和幸福感!”