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聊城市关心支持企业家十条措施(试行)

来源:聊城日报编辑:胡浩亮发布时间:2020-07-09 10:50:33

  1.建立聊城市重点企业家名录

  企业家是宝贵的稀缺资源。各级党委、政府必须对企业家队伍高度重视、了如指掌。由市工业和信息化局负责,从产业分布、企业规模、财税贡献、创新成长、吸纳就业、诚信守法等方面制定标准,会同有关部门依据标准,建立聊城市重点企业家名录,制定重点企业家名录管理办法,进行动态管理。列入名录的重点企业家优先享受本文件制定的优惠政策,其中贡献大、信用佳、口碑好的杰出企业家可享受“一事一议”的政策支持。

  2.突出企业家的尊崇地位

  市委、市政府每年隆重表扬做出突出贡献的优秀企业家,给予精神和物质奖励。由市工业和信息化局负责制定优秀企业家的评选标准以及包括时间、方式、人员、奖金数额等内容的表扬方案。由市委宣传部、市工业和信息化局负责,在全社会大力宣传企业家的事迹和精神,在市级新闻媒体常年开设宣传优秀企业家的专栏和专题节目。以市政府名义,每年发布聊城市百强企业名单,建立百强企业新闻发布制度,由市政府办公室、市委宣传部、市工业和信息化局、市工商联、市企业联合会负责落实。

  3.畅通企业家参政议政渠道

  市委每季度至少召开一次企业家代表座谈会、专题听取企业家意见建议,由市委办公室负责制定会务方案。每名市级领导干部联系2名企业家,每半年至少到所联系企业调研1次,由市级领导干部所在单位办公室负责制定方案。市委、市政府出台涉及企业的政策,要征求企业家代表意见;研究经济工作或涉企改革的市委全会、市政府工作会议,邀请企业家代表参加,由市委办公室、市政府办公室负责落实。

  4.依法保护企业家合法权益

  依法保护企业家人身权、财产权、创新权益、自主经营权等合法权益,让企业家安心经营、放心投资、专心创业、潜心创新。各级政府及其工作部门和公共机构要牢固确立社会信用意识,在履职的全过程向社会示范和传播诚信守诺的契约精神。严肃兑现落实对市场主体做出的政策性承诺,严禁违法承诺和不兑现承诺,严禁违法增加企业负担,严禁拖欠民营企业、中小企业账款。对违纪违法者,严肃追究纪律和法律责任。由市委政法委、市法院负责,公正高效审理化解涉企诉讼案件,审慎查封企业银行账户,坚决避免简单地一封了之;妥善审理因政府规划调整、政策变化引发的各类案件,依法支持企业和企业家合法合理诉求。由市委网信办、市公安局负责,及时清理针对企业和企业家的虚假不实、恶意造谣等一切有碍企业正常运行和发展的负面信息,对违法违规行为加大打击力度。

  5. 优化企业营商环境

  由市发展改革委、市工业和信息化局负责,通过各级政府门户网站建立“政企通”平台,推行“企业吹哨、部门报到”机制,开展企业家“满意度”评价,每年组织全市纳税前200名企业主要负责人对营商环境进行无记名评议,作为对市直有关部门、各地营商环境评价的重要依据。由市纪委市监委机关、市委组织部负责,建立公务人员“污点”记录惩戒机制,对公务人员在管理检查服务企业过程中存在的“不作为”“乱作为”“吃拿卡要”等违纪违法行为,记入个人廉政档案,严肃惩戒。

  6.依法挽救陷入危机的优质企业

  对身陷担保债务危机的优质企业,由企业驻地党委政府成立工作专班,主动介入,运用重组、预重整、重整、和解等挽救方式与程序,加强协调配合,促进银企对接。企业驻地党委政府对企业挽救方案制定和推进过程中涉及的职工救济安置、涉税政策适用、重整企业信用修复等公共管理、公共服务事项,要积极协调、依规履责。市法院、市地方金融监管局要加强指导,使优质企业摆脱债务困境,恢复健康发展。

  7.严格规范各类涉企检查

  根据近5年来对企业安全、环保、节能、职工社会保险缴纳、依法纳税等方面的行政执法结果,分A、B、C三个档次对企业进行评级分类。除环保、安全检查、投诉举报和国家法律法规有明确规定的检查以外,在市级“双随机一公开”检查中,对评为A类企业实施企业免检制度,对评为B类企业一个年度同一类别执法检查不超过两次,对评为C类企业严格执法检查。由市司法局、市工业和信息化局、涉及企业执法管理的各相关部门组织实施。

  8. 加大企业家培养力度

  突出抓好民营企业家、新生代企业家、青年企业家、科研型企业家培养。持续实施企业经营管理人才素质提升计划,抓好企业家及企业高级人才培训,切合企业发展需求,实施精准培训,加强国内外高端培训交流。由市委组织部、市委统战部、市工业和信息化局、市国资委组织实施。

  9.开通优秀企业家绿色服务通道

  由市工业和信息化局负责,对列入聊城市重点企业家名录的企业家颁发“企业家服务保障卡”。由市卫生健康委、市交通运输局、市文化和旅游局负责,制定企业家在医疗查体、交通出行、景区游览等方面的优待保障措施。

  10.建立政策督促落实机制

  在市工业和信息化局成立市关心支持企业家办公室,公开负责人和联系电话,负责做好关心支持企业家政策解释以及协调解决企业家反映问题的工作。

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