习近平总书记在全国公安工作会议上指出:要树立大抓基层、大抓基础的导向,推动重心下移、警力下沉、保障下倾,增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。
为进一步做强基层、做实基础,以基层基础工作高质量内涵式发展推动全市公安工作再上新水平,7月16日至18日,副市长、市公安局局长成伟,市政府办公室副主任、二级调研员李猷春,市公安局政委刘占军等人带队开展了全市公安机关“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”攻坚观摩活动,实地观摩各地“枫桥式派出所”创建、警务机制重塑和社区警务建设等工作,带动实现“两个大抓、再抓三年”基层基础攻坚深入推进和全面提升。
从“先行一步”到“行稳致远”
“烟店派出所大力推进社区治理警务共同体建设的做法真不错!”“形成共建共治共享机制,能够推动社会治理现代化。”……7月17日,在深入了解临清市烟店派出所“一统三警三联动”社区警务工作机制,实地察看勤务指挥室、户籍服务大厅、矛盾调解室,听取了“网格连心、组团服务”矛盾纠纷化解机制后,观摩组成员纷纷表示。
两天的时间里,观摩组迎着晨曦出发,披着晚霞归队,带着期盼来、带着问题看、带着思考听、带着责任学,通过实地察看、观看汇报展示片、询问情况、查阅台账等形式,对全市10个县市局、分局和20个基层派出所进行了观摩考评,在观摩中学经验、找差距、促提升,在交流中理思路、鼓干劲、谋发展。
公安基层基础工作是打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的综合性工作,是密切联系服务群众的桥梁和纽带,是整个公安工作的根基,处于全局性、战略性、先导性地位。
近年来,聊城市公安机关深刻认识当前社会发展变化赋予新时代公安工作,特别是基层基础工作的新内涵,始终坚持以人民为中心的发展理念,认真贯彻落实省厅“两个大抓、再抓三年”总体部署,坚持问题导向,创新驱动,将基层基础攻坚工作列为“一把手”工程推动实施,积极破解制约派出所建设的体制性、机制性、保障性难题,通过实施一系列改革创新举措,不断提升工作效能;创新基层基础建设,深化基层警务机制改革,将基层基础工作作为管当前、利长远的主要举措落实落地,以“大抓基层、大抓基础”为引领,推进“智慧警务”建设和“枫桥式派出所”创建双线并行,研究制定系列配套文件,攻坚体系全面建成,攻坚责任全面压实,攻坚项目全面突破,为实现“三年大提升、再上新台阶”任务目标奠定坚实基础,全面助推基层警务实现动力变革、质量变革、效率变革。
3年来,全市新建、改建派出所96个,累计精简警务室177个,完善升级86个,在全省率先实现不达标派出所全部清零,派出所硬件发生了脱胎换骨的变化。建立激励制约机制,充分调动派出所干警服务大局、干好本职工作的积极性和主动性……“大抓基层、大抓基础”工作为全市公安机关基层警务模式革新、警务质量变革奠定了坚实根基。连续3年,聊城市公安局实现命案现案破案率100%,“平安聊城”已成为一张暖心的城市名片,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
从“推陈出新”到“纵深发展”
“全市公安机关要始终保持‘起步就是冲刺、开局就是决战’的姿态,进一步强化攻坚体系建设,注重示范创建工作,加大保障投入力度,完善督导考核机制,切实夯实基层基础根基,为推动实现聊城公安‘争创一流、走在前列’打下坚实基础。”
7月18日,市公安局召开全市公安机关“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”攻坚观摩总结点评会,成伟对攻坚观摩情况进行了点评,并总结了攻坚成效,分析了形势任务。聚焦问题短板,成伟要求全市公安机关准确把握省厅和市局党委对当前公安基层基础工作的新定位,坚持靠前一步,主动作为,以更强的决心、更大的力度、更实的措施,推动攻坚任务向纵深发展。
坚持内涵式发展方向,全面提升基层治理能力。按照加强新时代派出所工作要求,以重塑派出所警务机制、深化社区警务建设、提升社会基础管控能力的新举措,打造基层社会治理“聊城品牌”。
坚持合成式指挥作战,全面提升主业主责能力。围绕感知更加敏锐、预警更加精准、指挥更加高效、决策更加科学、打防管控更具合力的目标要求,以统筹资源整合、完善情报体系、建设指挥中枢、强化合成作战的新思路,进一步培育聊城公安新的战斗力增长点。
坚持科技化数据引领,全面提升核心战斗能力。强化大数据顶层设计和统筹管理,以繁荣警务工作门户应用、建设社会治安全息感知体系、推进智慧警务软硬件升级的新路径,推动基层基础在“高、精、特、专”上实现新突破,按时、高质量完成省厅部署的信息化建设项目。
坚持正规化建设方向,全面提升服务保障能力。全面落实公安队伍革命化正规化专业化职业化建设要求,以全警实战大练兵、深化放管服改革、推进警务保障标准化建设的新成效,提升服务经济社会发展能力,不断增强基层实力、活力和战斗力。