聊城高新区以改革创新激发高质量发展活力

　　“我在天津路社区住，在量子生物产业园上班，以前去公司要走中华路或从东外环路绕一圈才行。现在玉山路打通了，5分钟我就能到公司。”最近，出行条件的变化让天津路社区居民王彤格外高兴。

　　“断头路”的存在，不仅影响居民出行，还存在较大安全隐患。2021年，高新区针对打通“断头路”攻坚工程进行“发榜”，高新区建设管理部、山东九州高科建设有限公司成功“揭榜”，并与区党工委、管委会签订责任书。完成时限、验收标准等，白纸黑字，让“揭榜人”有压力更有动力。

　　推行“揭榜制”，是高新区激发党员干部干事活力的创新举措之一。2020年以来，高新区按照市委、市政府关于推进开发区体制机制改革的部署要求，立足自身实际，推出“管委会+公司”、亩均效益评价、差异化考核、“揭榜制”等创新举措，形成“能者上、平者让、庸者下”的机制和生态，充分激发党员干部干事创业的内生动力，激活了高质量发展的一池春水。

　　比出干劲——营造比学赶超浓厚氛围

　　从2020年起，一场刀刃向内的体制机制改革深刻地改变着高新区。如今，改革任务基本完成，如何在保持前期成果的基础上，继续推进系列“微改革”，以涤荡旧思想、撞出新火花，成为高新区面临的又一道“考题”。

　　今年3月2日，高新区管委会举办了一场别开生面的“金点子”“金果子”评选会，13个“金点子”和3个“金果子”在会上一一亮相。

　　“这些‘金点子’‘金果子’里，有创新思维，更有实现路径。可见申报人前期做了大量准备工作，真正开动了脑筋、融入了心血。”一位现场评委如是说。

　　如今，比着学、赛着干、争着上，在高新区成为一种工作常态。高新区以体制改革为突破点，以队伍建设为着力点，推出一系列创新举措，在广大党员干部中营造比学赶超的浓厚氛围。

　　——以责任倒逼干事。推出“揭榜制”项目管理模式，聚焦影响区域经济社会发展的重大问题进行“发榜”，激发干部队伍活力和内在动力。开展“金点子”“金果子”评选，对获奖人员给予不同程度的绩效奖励，营造人人都要创新、人人都能创新的氛围。

　　——以典型引领干事。推行“一线工作法”，区党工委领导班子带头帮包项目、外出招商，在企业生产和工程建设现场解决问题。同时，注重在招商引资和项目建设“主战场”上发现人才、培养干部，充分激发干事创业活力。

　　——以奖惩激励干事。管委会转到产业专班任职职员的工资水平高于改革后管委会同类工作人员；根据全省综合发展水平评价指标和全市综合考核相关指标等完成情况，对4个专班公司进行差异化奖励。

　　闯出新路——创新举措突破瓶颈

　　今年春节刚过，一次相隔900公里的牵手，把高新区和上海张江高科技园区联系在了一起。

　　2月22日，随着与优势金控（上海）资产管理有限公司签署全面战略合作意向书，高新区首个省外“科创飞地”项目正式落户上海。根据协议，这个项目每年将为高新区至少招引10个人工智能及其他优质项目、5家具有一定规模和科技含量的生产及产业化项目。

　　激烈的市场竞争面前，敢闯才有出路。高新区注重在党员干部中营造敢闯敢干的工作氛围，围绕双招双引、项目建设、园区建设等“主责主业”，推出一系列创新举措，努力突破资金、人才等方面的瓶颈。

　　如在招商引资方面，高新区改变过去那种简单的分配任务式招商，围绕新材料新能源、高端装备、医养健康、信息技术产业组建了4个产业专班。专班实行公司化管理模式，主攻“四新”“十强”等产业，大力引进产业链、价值链、技术链领先的高端优质项目。高新区党工委、管委会每月对招商专班招商情况进行评比，通过授红旗、晒成绩，营造你追我赶、奋勇争先的招商氛围。

　　思路一变天地新。四大产业专班成立后，成为4个双招双引的“战斗集群”。农利达是一家生产植物寡肽（非激素类）生长促进剂的企业，公司总经理刘强一直想扩大企业规模。了解到该企业的需求后，高新区医养健康产业专班立即指派专人与刘强接洽，从寻找合适的办公地点，到办理企业注册等一系列手续，为企业提供一对一跟踪服务。

　　“没想到聊城高新区医养健康产业专班的服务这么贴心，没想到我们企业会这么快在高新区落地。”刘强用两个“没想到”表达了对专班服务的满意和感谢。
 

　　改出活力——刀刃向内厚植创业沃土　　

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。厚植创新创业沃土，首先要刀刃向内，革除不适应高质量发展要求的条条框框。

　　3月4日，高新区招才引智工作传来喜讯：意品格（山东）健康产业有限公司、山东润亨人力资源有限公司等15家优质企业集中入驻聊城人力资源产业园。截至目前，园区已有100多家企业入驻。

　　哪些独特的优势，让产业园在短时间内吸引上百家企业入驻？园区企业代表、聊城楷瑞人力资源服务有限公司总经理秦宇开给出了答案：“企业入驻前5年房租全额减免，区里给予税收贡献奖励，市、区两级都出台了支持人才发展的政策措施。全方位的保障，让入园企业更安心、更放心。”

　　以体制机制改革为契机，高新区加大重点工作改革攻坚力度，出台了一系列硬核举措，激活了党员干部干事创业的“一池春水”。他们探索“人才+项目”带动模式，在前期从20余位区直部门“一把手”中分流出8位到公司任职的基础上，打破原有行政级别、年龄、资历等限制，面向全国招聘管理人员。同时，培育引进一批生物医药领域专家，打造国家药物制剂一流研发平台，蹚出了“国有平台+民营资本+行业协会”的引才新路子。

　　按照“大部门、扁平化”的改革思路，高新区一方面压减机构、精简人员，实现“轻装上阵”，另一方面着力优化流程、提升效率，加快“节奏升级”。他们积极深化制度创新和项目审批流程再造，将840项申请服务事项纳入网上办理，可办率达96%。同时，他们推出以零提交、零成本、零跑腿为主要内容的企业开办“三零服务”，大大节省了申请人在开办企业过程中投入的时间、精力和成本。
 

　　【记者感言】在改革创新上争创一流　　　　

　　越是面对困难，越要深化改革、聚力创新，把蛰伏的发展潜能充分激活。高新区加大改革创新力度，敢啃硬骨头、敢打攻坚战，推出亩均效益评价、差异化考核、“揭榜制”等一系列创新举措，充分激发了党员干部干事创业的内生动力，高质量发展的脚步更加铿锵有力。

　　世上无难事，只要肯登攀。应对新形势、新挑战，要求我们紧紧围绕重点领域、关键环节特别是“卡脖子”环节，更加彻底地深化改革，更高水平地推进创新。只有在改革创新上争创一流，聊城才能真正在高质量发展的征程上走在前列。