临漳县市场监管局：赋码管源头 监管抓落实 帮扶促提升全面加强食品生产领域安全监管

　　今年以来，临漳县市场监管局以创建国家食品安全示范城市为目标，着力加强食品生产领域监管，在食品生产企业、食品小作坊监管服务提升上下足功夫、下大力气，强化风险管控、督导整改提升、严守安全底线，持续提升食品生产安全保障水平。

　　一、建档赋码，创新食品安全信用档案建设。为强化食品生产企业信用监管，县市场监管局按照“一企一档”为所有食品生产企业建立了食品安全信用档案，并在全市率先创新推行企业赋码。一方面强化精准监管，排查重点企业、重点区域和重点食品风险，按照“一企一档”全面防控、“一域一档”重点防控、“一品一策”精准防控，建立风险清单、措施清单和责任清单，纳入信用档案监管。另一方面强化智慧监管，创新推出了电子二维码公示栏，在食品生产企业场所显著位置张贴二维码，同时在微信公众号公布，公示企业信用档案信息。购销用户和消费群众通过扫描二维码可以清楚查询到企业公示栏信息（企业基本信息、监督管理信息）和三个清单信息。后期，还将新增社会监督信息，做到全面、全方位公示。企业赋码工作得到了市局领导的充分肯定，被市局食品生产处在全市进行了复制推广。

　　二、严控风险，坚决守牢食品生产安全底线。始终坚持严控风险，坚决守牢食品生产安全底线的原则，突出重点、综合治理、部门联合，及时消除隐患，严控食品安全。一是强化日常检查，集中约谈。按照企业风险分级，制定年度日常监督检查计划。今年以来，已监督检查企业65家次，检查覆盖率达到100%，发现存在安全隐患问题125个，全部整改到位。对检查存在隐患的企业进行集中约谈，集中通报问题，将问题进行揭摆，有则改之、无则加勉，对企业起到提醒、警示作用。二是开展部门联查，专项整治。聚焦群众普遍关注的热点难点问题，制定专项监督检查计划，县市场监管局联合相关单位开展了肉制品、食品添加剂、桶装饮用水、粮食加工品、膨化食品、糕点等一系列专项整治行动，共检查小作坊721家次，发现安全隐患56个，全部整改到位。公示食品三小“红黑榜”10期，树立小作坊红榜示范单位30家，公布的黑榜单位30家中，29家提升到位，1家进行了取缔。三是进行联合复查，共同提升。分批次由监管人员和企业负责人联合组成检查组，对企业整改情况进行复查，要求各企业比一比、看一看，达到以查促学、以查促改的目的，防止问题重复发生。深入开展食品小作坊综合治理，按照清理一批、规范一批、提升一批的要求，清理僵尸小作坊三批次304家，并在县政府网站公示，着力实现主体资格排查率、日常监督检查率、发现问题整改率、违法行为查处率“四个100%”。

　　三、帮扶指导，促进食品生产企业规范提升。全市创建国家食品安全示范城市暨落实食品生产企业主体责任观摩推进会于7月11日在临漳县召开。一是加强培训考核。先后组织开展6期540余人参加的落实“两个责任”培训会，食品安全总监、食品安全员培训考核覆盖率、合格率100%，企业食品安全风险自查率、报告率100%。免费统一印制发放“日管控、周排查、月调度”工作台账620本，服务指导企业建立风险防控清单。二是强化责任落实。为建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，积极开展落实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”工作，确立了146家示范点位作为创建重点，实现示范点位打造提升率100%。每月召开食品生产监管工作月会，传达省、市局工作要求、通报监督检查发现的食品安全隐患、培训食品安全知识、听取企业意见，部署下一步食品安全工作。三是切实指导帮扶。在提升改造上，帮扶小作坊转型为生产企业，近两年新建食品生产企业11家，其中有4家为小作坊提升而来。在质量强企上，引导6家食品生产企业获得HACCP等质量管理体系认证。在示范引领上，组织相关人员到永不分梨、美临、久恒等示范企业参观学习，积极发挥示范带动作用。

　　王铸栋