黄台电厂迁建　为城市发展腾挪空间

　　近日，国网电投电子商务平台发布公告，披露“华能济南黄台2×66万千瓦热电联产迁建项目”详细信息，华能济南黄台电厂迁建项目确定落地。公开信息显示，华能济南黄台电厂此次迁建涉及2台机组，而该电厂总计运维着4台机组。这意味着搬迁将分阶段进行，在较长一段时间内，原址仍保留部分生产功能。在2014年，济南出台《关于推进东部老工业区工业企业搬迁改造的意见（试行）》，如今多年过去，济南推动东部老工业企业搬迁、重塑中心城区城市功能的努力已卓有成效。

　　迁建项目落地章丘

　　华能济南黄台发电有限公司位于济南市东部，系华能山东发电有限公司全资企业，其前身黄台火力发电厂始建于1958年，是山东省第一座高温高压火力发电厂，于2010年3月完成企业改制，更名为华能济南黄台发电有限公司。该电厂首台机组于1960年4月投产发电，至今仍是济南市电压支撑点和最大的热源厂。

　　作为济南市标志性建筑之一，黄台电厂的烟囱备受广大市民关注。该厂有5座双曲线形循环水冷却塔，高100米至125米不等，出口直径46米至58米。广大市民眼中的烟囱其实主要作用是冷却发电机组循环水，排放的均为水蒸气。

　　国网电投电子商务平台发布的公告显示，该项目总投资50亿元，项目业主单位为华能济南黄台发电有限公司，项目位于济南市章丘区龙山街道程家村南侧，三大主机均采用国产化设备。

　　今年年初，章丘区政府工作报告曾提及“服务保障新升热电煤电机组关停热源替代、黄台电厂迁建等项目建设”。8月12日，“华能济南黄台2×66万千瓦热电联产迁建项目”在山东省发展改革委进行了备案。

　　实现城市功能再造

　　黄台电厂的搬迁，远不止是工厂位置的变动，它更像一把钥匙，为济南东部打开一扇城市界面更新和区域价值重塑的大门。

　　黄台电厂地处济南东北部，具体位置在工业北路以南、胶济铁路以北、奥体西路北延线以西。现如今这一带已经被住宅小区包围，其东北侧是济南东站张马片区，东南侧是历下盛福片区，南侧铁路以南是科技城片区，西北侧不远处是华山片区，这些都是济南楼市的热点区域。

　　黄台电厂疏解出中心城区，对城市的功能再造是多维度的：

　　土地与空间重构方面：可释放原址及周边大片土地，为城市发展提供空间，推动工业北路沿线片区融合。

　　环境与生态改善方面：可消除大型工业设施带来的视觉压迫感与心理隔阂，焕新济南东北部的城市界面。

　　经济与产业转型方面：原址的土地升值将为产业向高端服务与科创领域升级创造有利条件，而新厂建设则有望引入百亿级别投资，撬动新的区域产业发展。

　　社会与社区再生层面：将为彻底解决长期困扰该区域的交通瓶颈问题扫清障碍，优化区域路网；切实改善片区居民的生活品质；赋能文誉城、张马片区等板块，实现区域价值的整体跃升。

　　工业企业搬进园区

　　随着城市的发展，原本的工业区逐渐被生活区所包围，生产与生活混杂，相互干扰的问题日益凸显。为改善这一状况，优化城市功能，修复生态环境，对主城区工业企业进行搬迁改造势在必行。2016年，温州市曾出台《关于推进市区工业企业搬迁改造的实施意见》，谋划用6年左右时间让主城区不再有工业企业。近年来，济南中心城区大型工业企业转型搬迁的步伐也在加快。

　　2017年7月，济钢完成搬迁，带动历城区关停62家高耗能企业，腾退工业用地1.2万余亩。目前，这个老工业区打造了济钢森林公园，同时释放出体量不小的居住用地、商业商务用地，并开启供地高峰期。近年来，济钢所在的整个济南东站片区一直是济南楼市的热点区域，也是绕城高速以内为数不多的有较大体量用地可开发的片区。

　　2016年，济南高新区曾专门成立腾笼换业推进中心，以土地为“先手棋”，通过腾换结合，倒逼落后产能尽快淘汰，低效企业转型升级，助力新旧动能转换。到2020年，腾笼换业推进中心累计为高新区腾出土地4770亩。经过腾笼换业，可口可乐、轻骑、费斯托等生产制造类企业纷纷迁出，总部企业、科创型企业在高新区中心区的占比越来越高。

　　2024年，高新区中心区划定小鸭集团及周边片区、中央科创区齐鲁软件园东片区和中央科创区齐鲁软件园西片区3个城市更新单元，总占地面积约8.49平方公里，区域面积占比超中心区建设用地三分之一。经过这一轮城市更新，高新区中心区的旧厂区、旧市场有望得到全面焕新。

　　新电厂预计在“十五五”期间投产

　　黄台电厂搬迁是一个大规模的城市更新行动，毫无疑问，这需要一个较长的周期。

　　华能黄台电厂作为济南市最大的热源企业，承担着主城区约三分之一的集中供热面积，搬迁过程中，城市的能源安全保障是首要考量，需要周密计划，以确保产能的腾挪万无一失。根据计划，新电厂预计在“十五五”期间投产，原址的土地整理、规划审批和开发建设更需要相当长的时间。这要求城市规划管理具备极大的前瞻性和耐心，确保规划蓝图能高质量落地。

　　黄台电厂搬迁任重道远，它预示着东部城区即将展开一幅生产、生活、生态“三生融合”的崭新画卷，预示着济南东部一个充满活力与希望的未来正在加速到来。（济南日报·爱济南记者韩霄鹏）