冠县“五心”实践绘就基层治理新图景

　　近日，73岁的冠县辛集镇饮马庄村村民许炳友走进村中心卫生室测量血压。卫生室医生丁彬为其打开手机中的“健康管理信息平台”App，通过许炳友的面部识别进入健康档案，血压数据就自动导入了。

　　丁彬告诉记者，“健康管理信息平台”不仅能帮助他自动生成、整理村民的健康档案，更能运用大数据分析动态评估预警，及时发现健康风险，为服务提供精准指导。

　　据悉，该平台是冠县聚焦基本公共卫生服务，针对乡村医生服务管理不精细、激励机制不完善等问题创新研发。而这，也是冠县推行“五心”实践、全力构建“125”基层治理新体系的一个缩影。

　　“治理新体系在实践中产生了巨大的叠加效应和聚变效应，让党的声音直达基层，让党的政策直抵人心。”冠县县委副书记张健表示，“十四五”期间，冠县聚焦改革解难题、集成增活力，构建相互贯通、相互促进、相互提升的“125”基层治理新体系，其中，“1”即党建铸魂；“2”即“金融强身”、“诚信润心”；“5”即“政府用心、社会同心、单位全心、职工专心、群众安心”为主的“五心”幸福教育、“五心”卫生健康、“五心”矛调以及新农村幸福食堂和新农村业校。

　　据了解，冠县“125”基层治理新体系将党建引领作为基层治理的核心，成立党建引领基层治理协调机制，形成“县级领导包镇联村，组织、社工、政法、住建、农业农村等27家职能部门协同发力，镇街、社区、村庄联动落实”的工作格局，同时健全村（社区）党组织带头人选育管用机制，把党的组织优势深度转化为治理效能，为全域治理提供坚强核心。

　　为破解“三农”主体和小微企业融资难、贵、慢的痛点，冠县创新打造“1234N”（一支专业金融人才队伍、两个数字化服务平台、三项联动工作机制、四大支撑体系及N项产业赋能活动）整县域金融赋能乡村振兴模式，以金融强身激活发展动能。为让“信用有价”的理念深入人心，冠县投入200余万元建设县公共信用信息平台（“灵芝分”平台），归集公共信用信息6300万余条，覆盖全县68.3万成年居民和6.5万市场主体，以积分形式让信用的价值不仅看得见更能“摸”得着。

　　党建铸魂，金融与诚信筑基，冠县“五心”实践有的放矢。该县聚合各方力量，在教育、医疗、调解、养老等关键领域，探索出乡村医生“县招乡管村用”、整县域推进“幸福教育”、农村因需开设“新农村业校”等全国、全省先进经验，将政策宣讲、技能培训、文体活动送到群众身边，丰富精神文化生活，提升致富本领。

　　“构建高效协同的‘125’基层治理新体系，是冠县探索推动各民族共同走向现代化、迈向高质量发展的重要支撑。”张健表示，冠县“125”基层治理新体系，系统解答了新时代“如何有效提升县域治理效能，切实增进民生福祉”的重大命题，以切实可行的“五心”实践，为探索基层治理现代化提供了“冠县路径”与“冠县智慧”，绘就出符合冠县实际的基层治理新图景。