德州针对工业大户用气成本高，一企一策开展天然气供应改革—— 气价降下去 底气提上来

　　2月26日，德州晶华集团有限公司（以下简称晶华集团）玻璃熔制联合车间内生产正酣，春节期间未停工的4家子公司8条生产线开足马力赶制订单。

　　“玻璃烧制耗气量极大，企业单日用气近43万立方米，用气成本占总生产成本的近50%，是影响盈利的核心因素。”晶华集团副总经理张国泉坦言，天然气供应改革前，居高不下的气价让企业发展受限，尤其是出口订单对价格高度敏感，企业曾多次在同类同质量产品竞标中因价格劣势错失良机。而天然气直供改革落地后，企业每立方米用气价格降低0.3元，看似微薄的差价，不仅让中标成功率提升近10%，更在一年时间里实现降本增效3000万元，实实在在增强了市场竞争力，拓宽了盈利空间。

　　这一可喜变化，源于德州市发改部门精准对接企业诉求、深化天然气体制改革的主动作为。2024年初，市发展改革委牵头对全市工业企业开展惠企帮扶调研，发现工业用气大户普遍面临用气成本高、气源单一、生产经营风险大等难题，迫切需要政府出台针对性政策降低用气成本。“德州作为天然气管道枢纽城市，上游天然气资源十分丰富，但近年来管道天然气消费量与供应量不相匹配，宝贵的资源优势未能充分转化为发展优势。”市发展改革委油区办负责人苗春潮说。

　　在德州市委、市政府的大力支持下，2024年9月，市发展改革委联合6部门印发《工业大用户天然气供应改革试点方案》，创新提出调价、代输、新建管道三种供应模式，为企业降本增效提供了清晰路径。当年10月，市发展改革委工作人员带着改革方案走进企业，与企业财务、生产等相关部门工作人员深入对接、精准测算，量身定制降本方案。“我们与上游供气企业达成合作，通过本地燃气公司代为输送天然气，目前企业一半的用气量通过代输方式供给。”张国泉说。

　　对于天然气直供的推进，张国泉充满期待：“如果直供管道能直接通到厂区，企业用气成本还能再降，我们的产品在国际市场上的竞争力会更强。”他表示，成本降下来后，企业将把更多资金投入到技术研发中，重点开发高附加值产品，引进更先进的设备，持续推动企业从“制造”向“智造”转型升级，奋力抢占行业发展制高点。

　　改革并未就此止步。2025年8月，省发展改革委等6部门联合印发《关于进一步深化天然气体制机制改革 推动行业高质量发展的实施意见》，明确提出“有序开展天然气直供试点”，为德州深化改革送来关键政策机遇。市发展改革委主动对接，积极向上协调争取，最终成功推动德州被列为深化天然气体制机制省级试点。

　　依托省级试点优势，市发展改革委持续深化“一企一策”精准服务模式，重点探索推进工业大用户通过新建管道实现天然气直供，着力打破中间环节壁垒，推动企业用气成本继续下降。受益的不只晶华集团，还有华邑化工、宝鼎重工、通裕重工等一批工业用气大户。通过调价、代输等改革方式，每年可降低企业天然气采购成本超1.5亿元，有效缓解了企业资金压力。

　　位于临邑县的山东华邑化工有限公司，是高端成品油组分和氢能源生产领域的重点企业，日均用气量18万立方米。得益于天然气供应改革，企业年可实现降本增效7000万元。“气价降低不仅直接减少了生产能耗支出，技术改造和产能升级也更有底气。”该企业董事长助理张银虎介绍，目前企业正与设计院确认两套生产装置的改造方案，改造后装置产品属性不变，能耗将进一步降低，叠加天然气低价优势，企业生产成本将实现“双降”。据核算，两套装置投产后，企业年天然气用气量将新增3000万立方米，产能和效益将实现双提升。

　　天然气直供改革事项已列入德州市2026年度“一把手”营商环境项目。市发展改革委将联合有关部门，出台天然气直供试点项目“多业联审”助力企业降本增效改革方案，进一步明确直供路径、优化管道建设流程。通过建立跨部门协调机制，集中解决直供管道建设中的堵点难点问题，提升项目审批建设效率，推动改革红利持续释放。依托天然气资源禀赋和直供改革政策优势，市发展改革委还将联合相关部门拓展招商引资思路和举措，在前期精准调研、对接用气企业需求的基础上，重点招引玻璃、陶瓷、食品等用气领域优质项目，以气改赋能产业招商，以优质项目壮大产业集群，助推全市经济发展再上新台阶。