济南舜文化蕴含的德政智慧与时代镜鉴

　　中华民族自古以来注重道德文明。舜文化蕴含的民本思想和德治理念，作为中华优秀传统文化的重要组成部分，数千年来深刻影响着中国古代地方治理实践。济南是舜文化的重要传说发源地之一，唐代便有“齐州城东舜子郡”的记载。千百年来，舜文化仁民爱物、厚生利用的丰富内涵，早已融入济南地域文化基因，成为历代地方治理的重要治理智慧资源。在济南，流传至今的舜文化遗迹、民俗、传说等，既是大众共享的历史记忆，也承载了历代官员为政以德、为民造福、求真务实的执政经验，生动诠释着“德惟善政”的精神内核，为新时代树立和践行正确政绩观提供了弥足珍贵的历史镜鉴与文化滋养。从“耕历山”到天下明德之始

　　中华文化中，舜以“德”广受称颂，《史记》评赞“天下明德皆自虞帝始”。舜之所以能开创德治传统，以孝友之德作为立身根基，更通过躬耕畎亩的底层实践完成了道德从家庭向社会的延伸。“舜耕历山，渔雷泽，陶河滨，作什器于寿丘”，艰苦劳作磨砺了舜脚踏实地的意志品质，也让他真切体察四方民生，深刻洞悉百姓的所思所盼。在此过程中，舜传播仁德教化，促成耕者让畔、渔者让居、陶者不苦窳的和睦局面。据史书记载，舜深得民心，所居之处，一年成聚，两年成邑，三年成都。北宋欧阳修曾写《留题齐州舜泉》，感怀“虞舜已殁三千年。耕田浚井虽鄙事，至今遗迹存依然”，慨叹舜的德行功绩流传万世。

　　尧舜禹时代，为政以德、执政为民的宗旨逐渐确立。《尚书·尧典》记载尧帝“克明俊德”，于是能够实现亲族和睦、百姓昭明、万邦协和；《尚书·舜典》称舜帝具备“濬哲文明、温恭允塞”的高尚品德。舜顺应民心，除凶去恶，选贤举能，完善了国家治理架构，形成“三载考绩，三考黜陟幽明”的执政考核规范、“遍告以言，明试以功”的政绩考核方式，以及“五岁一巡狩”的巡视监察体系，坚持以民生为本、实效为要，法度清晰严明，于是政绩显著、百业兴旺。这一德政传统传承至大禹时期，对为官者进一步明确提出“德惟善政”的要求，即执政者的德行首先体现在良好施政。从文化源流来看，舜文化的仁德理想，与深入民间、躬身实干紧密相连，并非空洞的道德说教，因而能够成为后世执政为民、造福百姓的根本底色。

　　融入城脉的舜德善政之风

　　济南是舜文化实物遗存、民间传说与文献记录的富集之地，德政之风深深融入城市文脉。自魏晋时期开始，又称历山的千佛山，与趵突泉共同构成济南大舜文化核心景观群，距今已有1500余年。历史上，济南老城正对千佛山的南门，又称舜田门、历山门，济南多处曾有闻韶台、闻韶馆；北魏郦道元《水经注》记述，趵突泉“泉源有舜妃娥英庙”；千佛山山上有舜祠，山下有舜井；北宋元丰年间，历山舜祠迁址山下，与舜井、舜祠合并；清代，官方主持在舜祠举行祭舜典礼，至今舜井、舜祠还保留着部分遗迹。

　　丰富的历史遗存，见证舜文化在济南的赓续传承，记录绵延不绝的德政传统。作为相传的舜耕之地，济南“风淳俗美，尚学务农，故历代文人显宦，以道德政事称者，多出其间”。厚重务实的文化根脉，滋养出心怀仁德、崇尚实干的精神沃土，孕育出为民造福、为政以德、务实笃行、谋虑长远的治理自觉。

　　以民利为利的长远谋划

　　济南舜文化蕴含的德政基因历代传承，寄托着后世对大舜为民造福、长远经略、务实笃行精神的向往与追慕，为古代官员兴修水利、纾解民困等提供了深厚的精神土壤。所谓“德惟善政”，不仅要求“去做事”，更要求“做对的事”和“用对的方式做事”，执政者须以民为本，科学决策。舜文化蕴含的仁德理念与实干精神，与全心全意为人民服务的根本宗旨、求真务实的工作作风，深层内涵高度一致。

　　宋代文学家、史学家、政治家曾巩，对济南舜文化的传承发展贡献突出，他在《齐州二堂记》中详细论证济南正是史传“舜耕历山”之所在地。主政齐州期间，曾巩对济南的社会治安整治、利民工程修建、减轻百姓负担、名胜景点建设等方面作出了重大贡献，是舜文化德政实干精神在济南的杰出践行者。当时，济南北门内外经常遭水患，百姓只能用荆苇临时构筑闸门，损耗巨大、劳扰民众。曾巩于是亲自查勘水脉，通盘谋划，主持将北水门改建为石筑，并修建可调节水闸，工程经费全部取自官府“库钱”，且成本控制得当，工程完成后“内外之水，禁障宣通，皆得其节”，百姓得以安居乐业。曾巩还主导疏浚城内湖泊，修筑城内桥路，基本奠定了今日泉城风貌格局。后来，济南人建曾公祠，以纪念曾巩的政绩功德。明代天顺年间，时任山东巡抚的年富曾有意修葺荒废的舜祠，却因年景歉收，不愿耗力扰民，暂缓工程，待到民生恢复、年岁丰稔之后，才委任济南知府陈铨主持修缮舜祠。陈铨为民着想、以民为先，“量材计工，皆取之帑余在官而民不知扰”，做到不劳百姓而完成祠宇修缮。济南南城门舜田门城楼，也曾一度年久失修，坍圮破败，官员张珩见此情况，强调修缮城楼是地方政府职责分内之事，感叹倘若连城楼都不修葺，遑论保障黎民百姓生活。据《重修舜田门城楼记》记载，在历史传统中，需要大量动用民力的工程并不可取，但修缮舜田门城楼却得到社会各界民众支持，究其原因，在于修缮城楼能够增强城防、为民谋福，所以人民乐于为此贡献力量。同时，官方规划决策行之有效，因此工匠乐于施展技艺，地利人和兼具，“国之保障，永永是赖。”

　　“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，为民造福是最大政绩。回望历史，从舜耕历山的实践足迹，到后世兴水利、固城防、安民生的一桩桩善政，充分彰显济南舜文化深厚的仁德底色。以舜文化为代表的德政思想，启示我们要坚守为民初心、践行实干作风、涵养长远胸襟，以坚韧不拔的毅力，久久为功，造福人民。（作者单位：济南社会科学院）