0310-3111082
3047798688@qq.com日前，在获嘉县产业集聚区办公地址正南，新乡市首座“民法典”主题公园惊喜亮相。该公园以“鼎”字造型体现法的主题，建设项目总占地约65亩，主要通过法治雕塑、法治文化橱窗、法治宣传展板等形式宣传普及《民法典》，将相关知识融入百姓的日常生活，是一个集普法教育、休闲健身功能于一体的法治公园。
优良的法治文化阵地，既可以提升一个地方的法治文化品位，美化城市环境；又能增强公民法律意识，规范公民行为。获嘉县“民法典”主题公园的建成，只是新乡市依法治市工作的一个缩影。多数情况下，新乡市民就是在这种集法治文化熏陶、休闲娱乐的活动中，潜移默化中感受法治精神，在日常生活工作中养成了尊法学法守法用法的好习惯。
国无法不治，民无法不立
“七五”普法以来，新乡市从创建国家级法治城市出发，凝聚了“推进普法依法治理工作高质量，为建设幸福新乡，全面建成小康社会营造良好的法治环境和提供强有力的法治保障”的共识。
从推进普法依法治理工作高质量出发，新乡市全力在服务供给侧改革上排兵，倾力在服务为民惠民上布阵，实现了普法工作全省综合排名位列前茅。2017年“全国文明城市”和全国“七五”普法中期先进市的殊荣，相继花落新乡，中央依法治国办“加强市县基层法治建设”调研座谈会在新乡召开，为新乡创建国家级法治城市指明了方向。
夯基垒台，让法治走进新乡
起跑决定后势，开局关乎全局，新乡在创建国家级法治城市的高起点上起跑，举全市之力构建“依法治市”工作格局，精心布局、精巧造势，打出了系列创建组合拳。
一把手抓到底，人人都是主力军。“七五”普法以来，新乡叫响了不重视依法治市的领导，是糊涂的领导;不重视依法治市的部门，是短视的部门;不重视依法治市的市民，是素质不高的市民的法治宣言。全市上下同步联动，积极打造一把手负责，49家单位和12个县（市）、区一盘棋联动的“依法治市”高效推进工作机制，形成党委主导、政府牵头、部门联动、社会共同参与的共建新架构。
一个声音传到底，宣传教育造氛围。“七五”普法以来，在深入开展国家宪法日系列活动和“学宪法促发展法律进机关”百场法治宣讲的基础上，相
继在《新乡日报》等媒体，刊登市长署名文章，举行省、市管新任领导干部向宪法宣誓，为普法引领；构建以“法治新乡”全媒体为核心的“一网一报两微”法治宣传教育云平台，为普法引路；拓展了一批法治主题公园、法治文化广场等特色法治教育基地，打造了以封丘县曹岗险工黄河普法廉政教育基地为代表的沿黄法治文化阵地带，在潜移默化的宣教中，为普法造势。
一把尺子量到底，规划考核紧相随。围绕提升普法质量等重点。出台了《全面依法治市实施意见》《“七五”普法规划》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定的实施办法》、《领导班子和领导干部年度述法考核“一制度两办法”》《“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制实施意见》等13项工作制度，将普法工作纳入年度绩效考核体系和重大事项督查范围，增加分值权重，实现领导干部述职述廉述学述法“四位一体”考核新模式，筑牢实效保障。
一个规划干到底，创建创新步步跟。深入开展基层法治创建活动，推进“三治融合”，制定下发了市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级创建标准。全市155家党委、政府部门、85%的企事业单位聘请了法律顾问，实现了“一村一法制顾问”全覆盖。将行政首长出庭应诉情况纳入年度考核，规范了权力运行。
立柱架梁，让法治影响新乡
新乡在开阔创建格局的主战场排兵布阵，在丰富创建内涵的最前沿集中火力，在拓展创建外延的第一线发起冲锋，全力保证依法治市战略落地。
对准群众关切，重锤擂响鼓。新冠肺炎疫情阻击战打响以来，新乡在全省率先召开全面依法治市委员会守法普法协调小组一次会议，并相继制定下发了《关于开展疫情防控专项法治宣传活动的通知》《新乡市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作法律指引》《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作相关法律知识问答》，印发全市疫情防控一线、通过公众号推送，为确保打赢疫情阻击战营造浓厚法治氛围。
聚焦创建关键，补药加猛药。一是自2013年起，新乡率全省之先启动“法治新乡春风行”大型法治创建活动，连续7年先后以市委、市政府的名义从10个方面33项具体工作出台方案，对普法依法治理工作进行全面安排部署，实现了载体规模化。二是开办各级领导干部“法治讲堂”，在学习计划、人员、时间、内容、效果“五落实”
的基础上，实现了领导干部学法用法制度化。三是2016年起，实行领导班子和领导干部、国家工作人员述法制度，开创了述职、述廉、述法、述学“四位一体”的考核新模式，实现了普法工作考核评价体系科学化。新乡经验做法被司法部在全国推广，已经逐步转化成了新乡法治提升的无形动力。
对准创建薄弱，架火并添材。实现了“法治进校园”全覆盖。全市1726所中小学校都聘请了法制副校长，全年组织送法进学校3000余场次，教育学生达到176万人次，实现了青少年学生法治思维培育常态化。全省依法治校现场会在新乡市召开。2019年，全国青少年“我与宪法”河南区域启动仪式在新乡市举行。
对准社会和谐，服务下真功。将“枫桥经验”融入诉调对接多元化解工作机制，一是成立由市委书记担任组长，公、检、法、司、市法制办等32个市级部门为成员单位的诉调对接多元化解机制专项工作领导小组，在执法、司法和法律服务管理过程嵌入普法，释法说理，构建多元化普法新格局。二是推动建立民营企业“法治体检”长效机制，积极为民营企业发展，营造良好的法治化环境。全市39个律师团的295名律师积极参与，有553家企业参加民营企业“法治体检”，进行政策宣讲376次，形成风险分析347次，法律意见523条，体检报告234份。三是市、县两级均挂牌成立诉调对接多元化解“一办五中心”，实现了市、县两级297个行政机关、全市152个乡镇、3532个村（办事处）矛盾纠纷多元化解平台全覆盖。2019年以来，全市3248个调解组织，7751名调解员，共排查化解矛盾21126件，成功调解10188件，调解成功率48.2%，其中进行司法确认909件，调解协议金额7549.2万元。
搭建框架，让法治振奋新乡
依法治市战略的扎实推进，有效促进了普法依法治市质量的提升，提高了市民质量满意度，打造了“法治新乡”的城市品牌。
精准发力，厉行法治能力明显提升。市委办公室积极推行科学民主决策机制，加强对重大行政决策的事前风险评估，用预案防范和化解风险，全市155家政府部门、85%的企事业单位普遍聘请了法律顾问，构建矛盾防范和化解体系。市人大坚持依法立法、科学立法、民主立法，制定出台了《新乡市中小学校幼儿园规划建设条例》等4部法律
法规。市政府办公室扎实推进“放管服”，认真审查市政府各类协议合同160余份，各类文件500余份，清理规范文件近800份。
持续用力，法治引领作用明显提升。全面启动社会信用体系建设，出台了《新乡市加强政务诚信建设实施方案》。随着市公安局“一村（格）一警”工作机制的推行，1757名民警、2805名辅警下沉到了2087个村、3635个联系点。随着市检察院司法为民的推进，33个的危害民生领域渎职犯罪案被查办。随着市中级法院多元化家事纠纷解决机制的建立,进入诉讼程序的家事纠纷案件同比减少了30%；市司法局共排查调处矛盾纠纷4651件，调解率为100%，调解成功4139件，成功率为89.6%，无民转刑案件发生。11个县（市）、区社区矫正工作机构设置全部完成。市环保局、市安监局等开展了食品药品安全整治“亮剑行动”、污染防治联合执法“百日会战”行动、“危险化学品综合治理”等各类专项治理265项，有力促进了法治新乡建设良序发展。
全面着力，普治惠民效果明显提升。各地各单位有效实施“七五”普法规划，建立普法责任清单，组织开展党委（党组）中心组、政府常务会议会前学法、法治讲堂、法治培训、法律知识考试、行政旁听等，推动学法用法的常态化、制度化。拓展“法律六进”，积极开展送法进校园、进军队、进庙会、进景区等主题活动，形式多样，内容丰富，广大群众对法治宣传教育的知晓率和满意率分别为89%和91%，达到国家级文明城市验收标准。
方法对了头，一步一层楼。创建全国法治城市为新乡依法治市带来了无尽生机和活力。全市11家单位被授予全省服务型依法行政示范单位称号。获嘉县等2个县荣获“全国法治创建先进县”称号，4个行政村荣获“全国法治创建示范村”称号，市教育局等2个单位荣获全国“七五”普法先进单位称号；7个村荣获“全省法治创建示范村”称号。创建总数较“六五”普法同期增长18%。法治创建总数位居全省前列。新乡市中级人民法院的家事纠纷多元化解机制被中央综治办确定为矛盾纠纷多元化解创新项目，家事调解经验被写入全国两会最高法院报告。
全民普法，共建平安，共缔美丽。“法治新乡”奏响了一曲和谐的法治新乐章。学法、用法、护法，环环相扣，古老而又年轻的牧野大地，在依法治市中阔步前进，充满活力。
