聊城莘县人民法院推进认罪认罚从宽制度适用

　　2019年以来，莘县人民法院积极贯彻落实认罪认罚从宽制度，坚持依法履职，加大适用力度，通过采取多种措施，扎实推进认罪认罚从宽制度适用工作，取得了明显成效。

　　2019年，该院适用认罪认罚从宽制度办理刑事案件381件395人，占同期审结刑事案件总数的70.1%。今年1月至10月，该院共适用认罪认罚从宽制度办理刑事案件202件230人，其中速裁程序适用率为52.07%，当庭宣判率53.61%，平均办案天数4.25天。

　　强化协调沟通形成工作合力

　　刑事诉讼中实施认罪认罚从宽制度，是党的十八届四中全会作出的一项重大刑事诉讼改革部署。2018年10月修改的刑事诉讼法，明确规定犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。2019年10月16日，最高人民法院联合最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部共同发布《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》。

　　为更好地贯彻实施认罪认罚从宽制度，莘县人民法院积极与县人民检察院、县公安局建立有效的沟通协商机制，今年3月，在莘县人民法院召开了法检刑事诉讼联席会议，就认罪认罚从宽制度的进一步适用进行深入交流，就集中移送、判前社会调查前置、刑拘直诉等达成一致意见。

　　对于危险驾驶、盗窃等事实清楚、证据确实充分且被告人认罪认罚的轻微刑事案件，该院与县人民检察院、县公安局依照山东省高级人民法院、山东省人民检察院、山东省公安厅、山东省司法厅联合印发的《关于适用刑拘直诉机制办理刑事案件的若干意见（试行）》，联合探索刑拘直诉工作联动机制，简化工作流程，缩短办案期限，做到快立、快审、快结。

　　今年9月2日，该院在全市法院系统首次适用刑拘直诉程序，通过互联网公开开庭审理王某涉嫌危险驾驶罪一案，并当庭宣判。该案从立案到宣判，仅用2天时间，真正实现了公正高效。

　　积极适用制度提高办案效率

　　新修改的《刑事诉讼法》确立认罪认罚从宽制度后，该院立即认真组织学习，切实在审判中贯彻落实，准确把握认罪认罚从宽制度适用的范围、程序等问题，切实发挥认罪认罚从宽制度在及时惩治犯罪、充分保障人权、维护社会和谐等方面的重要作用。

　　该院建立速裁团队，高效适用认罪认罚从宽制度。成立“法官+法官助理+书记员”的刑事速裁团队办理此类案件，办案效率进一步提升。近两年来，危险驾驶罪刑事案件多发，在该院受理的刑事案件中占比28%左右。对此，该院开展广泛深入调研，针对不同犯罪事实、情节等情况，细化量刑标准，研究出台《关于醉酒驾驶机动车案件的量刑指引》，这在全市属首例。

　　“通过规范此类案件量刑，既统一了裁判尺度，避免了同案不同判的情况，又实现了量刑规范化，提高了审判效率。”该院审管办负责人介绍，该指引适用后，危险驾驶罪案件办案天数从原来的平均10天缩减至3天，案件当庭宣判率达到95%。

　　扩大适用比例凸显制度效能

　　认罪认罚从宽制度实施初期，受多种因素影响，速裁程序适用率、当庭宣判适用率偏低。针对这种情况，今年以来，该院持续扩大适用比例，扎实推进此项工作向好发展。

　　宽严相济刑事政策得到充分体现，促进了社会稳定。对认罪认罚从宽案件，检察机关均提出精准量刑建议，法院对量刑建议的采纳率为99.1%。认罪认罚从宽案件被告人判处3年以下有期徒刑、拘役的占33.6%，判处有期徒刑缓刑、拘役缓刑的占66.4%，非监禁刑适用比例进一步提高。从实体处理到程序适用，均更好体现了坦白从宽、宽严相济刑事政策，有利于罪犯改造、回归社会。

　　司法资源得到合理配置，提升了诉讼效率。司法资源的合理配置是司法公正追求的目标之一。认罪认罚从宽制度的适用，通过速裁程序、简易程序，将刑事案件进行繁简分流、轻重分离、快慢分道，实现了简案快审、繁案精审，司法资源得到了更加合理的配置，提升了刑事审判效率。

　　当事人权利得到有效保障，促进了司法公正。认罪认罚从宽制度的适用，保障了被告人获得公正、及时审判的权利。同时，认真听取被害人及其代理人意见，并将是否达成和解协议或者赔偿被害人损失、取得谅解，作为量刑的重要考量因素，切实保障了被害人的合法权益，提升了当事人对刑事审判的认可度和满意度。