安阳市公安局法制支队推动法治公安建设纪实

　　调准规范执法的“罗盘”——市公安局法制支队推动法治公安建设纪实

　　记者 王倩

　　公正是法治的生命线。为让人民群众切实感受到公平正义就在身边，今年年初以来，市公安局法制支队坚持“以人民为中心”的发展理念，以实际行动落实严格规范公正文明执法要求，不断提升法治服务能力水平，为全市公安机关重拳打击突出违法犯罪、大力整治社会治安问题、攻坚化解各类风险隐患提供了强有力的法治服务保障。

　　聚焦党建带队建

　　打造过硬“政法铁军”

　　公安机关是党和人民手中的“刀把子”，政治性是第一属性。为打牢队伍忠诚根基，市公安局法制支队党支部牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以“抓好党建就是最大政绩”的使命感、责任感，坚定不移抓政治建设、抓支部规范、抓典型引领、抓从严治警，全方位推动党建带队建各项措施落地生根。严格落实每周政治理论学习制度，坚持一周一学习、一月一专题，定期组织习近平法治思想专题讲座，不断推动理论武装走深走实。每月组织党小组活动，以活动促党性提升，以活动促理论学习，多样式、多模式创新性开展党建活动。

　　近年，市公安局法制支队先后被评为全国公安机关执法示范单位、全省公安机关法制工作先进集体、市级青年文明号，法制支队党支部被市公安局评为特色党支部、优秀党支部、疫情防控党员先锋队。

　　聚焦规范执法

　　全流程监督提升执法质量

　　“你办理的李某某再次饮酒驾驶机动车案件即将到期，请尽快办理。”4月10日，市公安局交警支队文峰大队民警打开市公安局内网，一眼就看到了市公安局法制支队发出的执法预警提示。

　　今年年初以来，该支队结合评查和发现的问题组织人员研讨学习、撰写并发布执法预警提示，提示内容包括发布典型案件通报、印发案件办理执法指引、制作示范卷宗等，从而避免办案民警在办理此类案件时出现同类问题。目前已发布执法预警提示8起132条。

　　为切实提高执法规范化水平，该支队依托省公安厅执法质量考评系统，结合支队制定的“日巡查、周考评、月总结”制度，根据基层执法现状，制定街面警情处置的执法指引，实现对案件办理的全流程程序和实体的监督考评，形成具有安阳特色的行政执法质量考评体系，使安阳行政执法水平实现质的提升，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。

　　聚焦法治营商环境

　　让执法有力度显温度

　　“公安的公职律师企业服务队就是企业的主心骨，一旦遇到纠纷、发生风险，及时跟服务队联系，就有律师帮着我们全力去解决，心里感觉可踏实了。”4月9日，说起市公安局法制支队公职律师企业服务队，中国人保安阳分公司案件队负责人竖起了大拇指。

　　法治是最好的营商环境。为打造最优法治营商环境，切实维护各类市场主体合法权益，提升高质量发展动能，市公安局法制支队经市局研究制定了《关于在全市公安公职律师开展“我为企业送服务”活动工作方案》，组织公职律师企业服务队多次走进企业开展法律服务活动，以座谈交流、讲解实际案例的方式提醒企业要增强法治意识，树立依法合规经营的工作理念，有效防范经营风险，共同为全市营商环境进一步优化作出积极贡献。

　　这一系列措施实施以来，受到企业主的广泛称赞。他们纷纷表示，柔性执法不仅最大限度减少执法活动对企业经营的影响，还让违法行为人感受到了公安执法的力度和温度，使其更加深刻地认识到依法合规经营的重要性。

　　聚焦复议应诉

　　依法行政效能持续提高

　　3月30日，市中级人民法院裁定驳回上诉维持原裁定，市公安局行政诉讼一案取得终审胜诉。

　　行政复议应诉工作是维护公安执法权威的重要工作。为提升复议诉讼应诉水平，市公安局法制支队不断完善复议诉讼考评机制，印发《关于规范行政诉讼案件办理工作规定》和《关于贯彻落实负责人出庭应诉工作的通知》，严格落实公安机关负责人出庭应诉制度，同步压实办案单位主办人主体责任，做实案件风险预防网，落实“所队主办、法制保障、专人负责”工作机制。

　　今年1月至3月，全市公安机关行政复议诉讼案件数同比下降五个百分点，公安机关负责人出庭应诉率同比提升六个百分点。以上成绩的取得，不仅在诉讼过程中实质性化解行政争议，还极大地维护了公安机关的执法权威。

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