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近年来，邯郸市深入贯彻落实习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要指示要求，把全域农村公路建设作为最大的民心工程、德政工程和乡村振兴的主要抓手，全力推进农村公路高质量发展。2021年，武安市获评“四好农村路”全国示范县。至此，邯郸市拥有4个“四好农村路”全国示范县、17个“四好农村路”省级示范县，为河北省第一、全国领先。
经济要发展，交通当先行。
近年来，武安市深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示要求，全力推进农村公路高质量发展。全市农村公路等级路率、农村公路列养率、乡镇通畅率、建制村通畅率均达到100%。截至目前，武安市农村公路总里程达1380公里，其中县道115公里、乡道696公里、村道569公里，农村公路桥梁248座、隧道11座。
因成绩突出，武安市2016年获评“四好农村路”省级示范县，2020年被确定为“农村公路管理养护体制改革”省级试点县，2021年获评“四好农村路”全国示范县。
市场运作——
打造更具活力的“发展之路”
山区修路，钱从哪里来？近年来，武安市坚持“市场融、企业助、委托代建”为主，“上级争、政府补”为辅的投融资机制，有效破解建设资金的制约。
在武安市白沙村，新修建的村道成为一道亮丽风景线。贾海艺 摄
武安市进一步解放思想，积极探索交通建设融资的新方法、新途径。为有效破解资金瓶颈，他们“走出去”，学习政府和社会资本合作（PPP）项目成功经验，开创性对旅游大道和西三环南延项目采用PPP合作模式建设，是邯郸市首个采用PPP模式融资建设的交通工程，并列入财政部140个“PPP示范工程”之一，创造性地解决了“没钱就不能搞道路建设”的难题，实现了政府、社会资本和群众的多赢。
武安市平安大道的贯通，有力带动了沿线经济发 展、旅游提升、乡村振兴。贾海艺 摄
据统计，“十三五”期间，武安市新改建、大修农村公路700余公里，累计投资80余亿元。
武安市坚持把武安文化、武安资源、武安符号融入到农村公路建设中，着力打造农村公路文化长廊，在农村公路建设中越高山、穿隧道、进古村、过溪流，仅西部农村公路沿线就打造了23座风景驿站和绿化节点，塑造了武安独具特色的农村公路文化新标杆。
健全机制——
打造更为长效的“品质之路”
武安市高度重视农村公路工作，始终把推动“四好农村路”建设作为实施乡村振兴战略、加快推进农村现代化的重要举措。
武安市王坡村道路环境洁美，文化氛围浓厚，服务农村社会经济发展、助推乡村振兴成效明显。申宏苹 摄
作为与“四好农村路”配套的创制性改革——“路长制”，邯郸市先试先行，武安市积极探索，推行“四级路长、纵向到底、横向到边”模式，为全市农村公路配上了“管家”，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农村地区乡村振兴工作提供更好的保障。
武安市建立了由市长任总路长、主管副市长任县级路长、各乡镇长任乡级路长、各村主任为村级路长的四级农村公路管理体系，市、乡、村分别设立路长办公室，专门负责农村公路的建、管、养、运和路域环境整治工作。
武安市将“四好农村路”主要指标纳入市政府绩效考核目标和对乡镇政府的考核指标，以市政府令印发“农村公路管理办法”，应用“市场改革+专业队伍+专群结合+企业自养”四种养护模式，建立“责任、管理、监督、资金、考核”五位一体管护机制，确保农村道路级级有人管、路路有人养。武安市按照“一支养护队伍、一个办公场所、一笔管养经费、一个运行机制、一套内业台账”的标准，着力加快农村公路管理体系规范化建设，将市、乡两级农村公路管理机构人员经费、办公经费足额纳入财政预算，确保了机构正常运转。同时，优化配置农村公路路政员、监管员、护路员，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%，保障了“畅、安、舒、美”的管养目标。
白云大道沿途风景如画。 杨利学 摄
在农村公路养护上，武安市科学编制养护计划，对县、乡、村道进行规范化、标准化养护，实现了从“一条路，两行树”到“三季有花，四季常青”的转变，从“绿化”到“美化”的蝶变。同时，扎实推进农村公路路域环境整治和人居环境街巷硬化工作，进一步带动全市农村公路养护工作向高质量迈进，让出行更方便、环境更优美、生活更幸福。
开拓创新——
打造更高质量的“共享之路”
山区行路难。武安市以推动乡村振兴为目标，打通乡村出行“最后一公里”。2021年，武安市被确定为全国第二批“城乡交通运输一体化示范创建县”。
武安市楼上村村道。 贾海艺 摄
以推动乡村振兴为目标，武安市推出改革新举措——
城乡公交、客车，采取“企业集约经营+政府购买服务”模式，实现公车公营；
因地制宜开发校园、企业、旅游“定制公交”，让公交优先便民利民；
全域推广新能源公交，科学配建充电站，统一智能调度、电子支付、GPS安保……
目前，全市拥有新能源公交车515辆，从业人员500余人。城乡公交线路56条，公交线路总长度1106公里，年运营里程1590万公里，辐射全市22个乡镇502个行政村，公交覆盖率100%。武安市先后被确定为“河北省优先发展公共交通示范城市”“河北省城乡客运一体化建设试点县”。
凭借四通八达的农村公路网，武安市在全市22个乡镇502个建制村建成800余个电商网点，设置城乡邮政服务营业场所31处，22个乡镇全部通邮，实现502个建制村覆盖率达100%，建制村通客车达100%，市、乡、村三级物流网络覆盖率100%。
农村公路的建成，在惠及农民朋友出行的同时，也促进了经济的发展。位于武安市活水乡口上村的一个自然村落——王坡村，以前这里仅有一条羊肠小道，百姓出行苦不堪言。但随着武当山--王坡道路的通车，王坡民宿村应运而生，摇身一变成为太行山高端民宿“网红打卡地”。
白云大道宅清沟隧道全长581米，安装了隧道电光蓄能自发光诱导系统，为河北省普通公路隧道的照明改造升级提供了范例。杨利学 摄
路通带动车通。农村路网向大山深处延伸，城乡公交开到百姓家门口，“出门有路、抬腿上车”的梦想变成现实。随着城乡公交一体化的发展，村民发展产业的信心更足了，日子更红火了。
以路兴产——
打造更加多元的“致富之路”
入秋的太行山，青山环抱，白云环绕。驾车行驶在武安市的白云大道，一路秀美的人文和生态景观，偶有民居散落山坳间，迷人风景美不胜收。
2021年，白云大道被命名为“省级精品示范路”。放眼望去，白云大道将白云川、管陶川的美丽风景串连成风景线。它的建成通车，还惠及了600余平方公里130个行政村、约10余万群众的出行，带动了乡村旅游、农家乐、民宿、电商、物流等产业发展。
白云大道是武安市以路兴产的一个缩影。眼下的武安，形成了“农村公路+经济转型、文旅康养、历史文化”等业态，建成了一批旅游路、资源路、产业路，成功创建国家全域旅游示范区。农村公路成为加快经济转型、实现高质量发展的强有力引擎。
白云大道集山水、环境、人文、景观资源于一体，实现“路融于绿、人行于景”的美好愿景。 贾海艺 摄
沿线乡村，依托全域发达的农村公路网络，将小米、花椒、板栗、柿饼等农产品销往全国，拓宽了农民增收渠道。2021年全年农村农民人均可支配收入20720元，比上年增长12.2%。
借助农村公路网络，武安市鼓励打造独具特色的民宿集群，带动当地一大批人在家门口实现就业。2021年底全市困难人员就业完成640人，全部脱贫。
武安旅游景区众多，散布在群山之中。随着农村公路的建设，全域6家4A景区和30多家景点串联成线，形成了“高速连通县域内外、旅游快线直达景区、内部环线串联景点”的旅游路网大格局。2021年武安市共接待游客近348.15万人次，旅游综合收入42.29亿元。通过高效通畅的旅游道路到武安旅游，已经成为越来越多人休闲度假的选择。
一条条美丽公路，串起一个个村庄和景区，上演着一个个山村致富的故事，为武安乡村振兴注入了新活力。
展望未来，武安将围绕“沟通晋鲁东出西连，太行山前南通北达”的全市交通节点，精准发力，精准施策，着力补齐短板，坚决实施好、落实好乡村振兴战略，推动农村公路提质增效。
“十四五”期间，武安市大手笔规划交通事业，修建农村公路562公里，全面建成“外通内联、通村达户、班车到村、货畅其流、人便于行、安全便捷”的农村交通网络，让武安的富民强市道路越走越宽广。
通讯员 刘涛 申宏苹 袁延学
