清润邯郸正气扬——写在市纪委十届三次全会召开之际

　　清润邯郸正气扬

　　——写在市纪委十届三次全会召开之际

　　过去一年，欣逢盛会、擎旗奋进。

　　过去一年，栉风沐雨、砥砺前行。

　　2022年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，坚定不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，推动全市党风廉政建设和反腐败工作呈现新气象。

　　贯彻落实党的二十大精神，精准有力推动政治监督

　　“学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全市纪检监察机关的首要政治任务，要做到学思用贯通、知信行统一，立足职能定位，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用……”去年10月21日，党的二十大隆重召开之际，市纪委召开常委会会议，第一时间学习传达党的二十大精神。

　　坚持领导带头学、主题党日学、专家辅导学；市县纪委监委领导干部到包联单位、分管部门带头宣讲；市纪委常委领题调研，扎实开展“双10”调研监督……党的二十大胜利闭幕不久，市纪委监委就在全市纪检监察系统组织开展“大学习、大宣讲、大宣传、大交流、大调研”系列活动，列出19种方式，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

　　扎实的理论武装，促进了政治上的坚定，体现在高质量的履职尽责上。

　　一年来，全市纪检监察机关坚持把“两个维护”作为政治监督的“纲”和“魂”，紧紧围绕党的二十大战略部署强化政治监督，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。市纪委出台加强新时代政治监督的实施意见，探索建立“三级台账”责任体系和“建账、对账、销账”工作机制，把习近平总书记重要指示批示精神细化为25个方面84项清单，每月要账、现场核实，确保监督有效管用。

　　从聚焦“三新一高”、粮食安全和耕地保护等“国之大者”跟进监督、精准监督，到紧盯党中央惠民利企各项政策和优化营商环境、民生实事等“民之盼者”落实情况因时因势专项监督、体验监督；从加强意识形态、民族宗教以及化解债务风险等“责之重者”调研监督、联合监督，到围绕全市“六大中心”建设，加快推进区域性中心城市建设战略目标等“市之要者”“小切口”监督、全程监督……坚持以具体化精准化常态化的政治监督，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求落细落实。

　　深化政治巡察，发挥党内监督利剑作用。制定进一步巩固试点成果深化政治监督构建市县巡察上下联动新格局的意见，探索建立8大体系72项制度，17项制度成果全国推广。聚焦精准有效监督，推行对“一把手”政治画像制度，分行业、分系统、分领域制定巡察监督重点事项清单，对12个县（市、区）乡村振兴领域开展市县联动巡察。统筹加强巡察整改和成果运用，建立完善巡察整改工作质效会审评估办法等多项制度，力促真改、实改、深入改、持久改。

　　坚持风腐同治，一刻不停推进正风肃纪反腐

　　腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。

　　“邯郸市人力资源和社会保障局原调研员汪鹏接受纪律审查和监察调查”“邯郸市城市管理综合行政执法局党组书记、局长陈玉建接受纪律审查和监察调查”“邯郸市文化广电和旅游局党组书记、局长苑清民接受纪律审查和监察调查”……一项项通报背后，释放的是反腐败斗争一严到底、永不停歇的强烈信号，彰显的是全市纪检监察机关坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，坚持不敢腐不能腐不想腐一体推进，永远吹冲锋号的坚定决心。

　　2022年，市纪委监委保持严的基调、严的措施、严的氛围，坚持反腐惩恶全面查，关键领域重点查，失职渎职从严查，行贿受贿一起查，紧盯国企、粮食购销、金融、政法等领域腐败问题，全市纪检监察机关立案2731件，党纪政务处分2781人。严肃查处董升亮、郭俊凯等一批靠企吃企、管粮吞粮的行业“硕鼠”“蠹虫”。

　　全市纪检监察机关坚持“三不腐”一体推进，运用“全周期管理”方式，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，扎实做好查办案件“后半篇文章”，对典型案件深入剖析，制作警示教育片，加大典型案件发布通报频次。建立党风廉政教育“师资库”，探索“点餐式”教育。以市委名义印发加强新时代廉洁文化建设的意见，充分利用廉洁文化的影响力和带动力，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

　　“四风”问题和腐败互为表里、同根同源，必须统筹抓、一起抓。

　　十年徙木立信，十年春风化雨。2022年是中央八项规定精神实施十周年。全市纪检监察机关坚持以“钉钉子”精神纠治“四风”，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，持续推动落实中央八项规定精神越来越严、化风成俗。

　　“你好，我们核对一下公车使用及封存情况……”这是近期市纪委监委党风政风监督室工作人员围绕节日作风情况深入市直单位进行监督检查的场景。

　　2022年12月30日，市纪委监委通报4起违反中央八项规定精神典型问题，再次释放对“四风”问题紧盯不放、一抓到底的强烈信号。

　　让“四风”无处遁形。市纪委监委深刻把握不正之风和腐败同根同源、互为表里、相互依存的特征，对风腐问题统筹来抓、一体纠治。制定提升监督发现问题质效、快查快处两个办法，紧盯重要节点和重要领域，常态化组织明察暗访，深入开展“五类搞吃喝”专项整治。统筹室、组、地监督力量，加强与财政、审计、市场监管、税务等相关职能部门的协调合作，借助大数据、信息化科技手段，深挖细查“四风”隐形变异问题。

　　让干部自觉警醒。综合运用党性教育、政策感召、纪法威慑。全年通报违反中央八项规定精神等各类典型问题21起34人，以身边事教育身边人。充分运用干部廉洁提醒系统，每逢重要时间节点，发送“温馨提示”短信，引导党员干部自觉抵制“四风”。

　　为基层减负增能。深化基层减负监督工作，完善“四风”监测点制度，重点监督分析开会、发文、调研、检查等8项指标变化，及时发函提醒、剖析原因，以下看上查纠加重基层负担问题。基层党员干部挣脱了指尖案头的束缚，不再“提心吊胆”“焦虑分神”，有了更多时间走出办公室奔赴田间地头。

　　群众急难愁盼，就是纪检监察工作的发力点。市纪委监委坚持把群众“点滴小事”当成“心头大事”，将整治群众身边腐败和作风问题工作列为2022年度七项重点任务之一。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等8个重点领域以及黑恶问题易发多发的交通运输等四大行业，紧盯乡镇行政综合执法队长、综合服务中心主任、中小学校长、派出所长等10类人员，深入开展群众身边风腐问题专项整治，严肃查处相关问题。

　　一个个啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”被严肃查处，一批批群众身边腐败和不正之风典型案例通报曝光，让群众感受到公平正义就在身边，纪检监察机关以正风肃纪反腐实际成效赢得群众的支持和信赖。

　　完善制度机制，着力提升监督工作质效

　　2022年，市纪委监委立足提升纪检监察工作规范化法治化水平，制定出台12方面145项制度规定。

　　按照“抓统筹规划谋长远、抓业务流程促规范、抓执行标准提质效、抓外部衔接聚合力、抓成龙配套建体系”的思路，制定《市纪委监委2022年度法规制度工作计划》，明确制度建设任务、分工和时限要求，按照时限要求细化进度节点，严格进行把控。

　　完善双重领导体制，制定《邯郸市纪委监委重大事项请示报告暂行办法》，进一步推动请示报告工作具体化、规范化、制度化。自觉接受省纪委监委和市委领导，向省纪委监委、市委书面报告26次。

　　深入学习贯彻《派驻机构工作规则》，制定派驻机构履职规范。注重执行层面工作创新，完善“四个常态化”监督机制，深化基层监督“双联双网三单四化”做法……

　　加大督导检查力度，跟进督查各项制度法规贯彻落实情况，及时发现问题，督促解决问题，真正让铁规发力、禁令生威。

　　坚持刀刃向内，锻造纪检监察铁军

　　一年来，市纪委监委持续加强自身建设，响鼓重槌、自我革命，以规范化法治化正规化建设管权治权，以最严格的监督和约束锻造忠诚干净担当铁军。

　　理论滋养初心，思想引领使命。市纪委监委坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为铸魂赋能、固本培元的“指路明灯”，列入纪检监察干部学习培训首课、主课、必修课，教育引导广大纪检工作监察干部做到学思用贯通、知信行统一。

　　坚持把素质提升作为纪检监察干部队伍建设的基础性、战略性工程。年初，制定全员培训计划，组织全员系统学习党章党规党纪、宪法法律法规，跟进学习纪检监察业务规定和配套制度，适时开展集中学习研讨和业务知识测试。全市纪检监察系统开展各类培训426期36573人次。许多纪检监察干部社交账号签名常年设置为“学习培训进行中”或“考试中”。

　　水不激不活，人不激不奋。在全市纪检监察系统实行量化考核，结合纪检监察不同工作岗位性质，划定综合业务、监督检查、审查调查、派驻机构、县区五个领域，分别制定量化考核细则，每季度通报考核结果，作为评优晋升的重要依据，树立鲜明导向，让干好干坏、干多干少“不一样”，激发争先进位的内生动力。

　　坚持严管厚爱相结合。制定纪检监察干部履职宣誓、干部职工光荣退休仪式实施办法和关心关爱纪检监察干部六项措施等制度，体现人性化管理。对纪检监察干部违纪违法问题始终保持“零容忍”，聘请18名特约监察员，健全内控制度12项，制发处置纪检监察干部问题线索工作办法，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”，始终做到自身正自身硬。

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全市纪检监察干部将沿着党的二十大指引的方向，在反腐败斗争攻坚战持久战中始终冲锋在前，把党的伟大自我革命进行到底，以全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供坚强保障！

　　作者：王云雷