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3047798688@qq.com近年来，济南市以深化农村改革为动力，以科技创新为支撑，以城乡融合为导向，通过多样化的实践模式和持续性的机制创新，不断推动乡村产业提质增效、人居环境显著改善、农民收入稳步提升，初步形成了乡村全面振兴的“济南方案”。济南乡村振兴典型发展模式
济南市在长期乡村振兴实践中，探索形成了多种特色鲜明、成效显著的发展模式，为不同资源禀赋、不同发展阶段的乡村提供了可借鉴、可复制的实践经验。
党建融合产业模式。济南市充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，通过组织创新与产业融合双轮驱动，用“红色引擎”激活乡村振兴内生动力。比如，莱芜区牛泉镇庞家庄村，通过“村企联建”机制，联合万邦公司及周边5个村党支部成立“星火”党总支，带领35个合作社成立山楂行业协会，实现冻干山楂占全国高端市场三分之一以上的份额，成为全国知名的山楂加工集散地。2024年，该村集体收入达110万元，人均可支配收入3.5万元，预计2025年村集体收入将增至160万元。
连片抱团发展模式。济南市深入学习运用“千万工程”经验，结合基层实践，创新推行“跨村联建”模式，打破行政区划限制，实现资源共享、优势互补。例如，济南新旧动能转换起步区太平街道针对辖区村庄分散、资源碎片化问题，成立了21个联合党组织。其中，“骇河甜源”联合党委整合徒骇河沿岸6个村居瓜菜种植资源，创设产业发展联络中心，建立瓜菜产业示范种植区和大规模种植区，打造15个瓜菜高标准高温棚，打响“伴春甜”精品西瓜品牌，年产量达1.6万吨，销售收入1700余万元。
科技赋能农业模式。济南市充分发挥农业科技创新的支撑引领作用，建立“乡村振兴科技合伙人”机制，通过开展技术集成、推动成果转化和加强人才培养，推动传统农业向现代农业转型升级。山东省农科院在济南探索形成了10种科技兴农模式，其中“党组织+专家+合作社”模式已在50个合作社推广应用，入社农户24290户，户均增收2283元。在商河县国家农业科技园区内，9万平方米的温室完成智能化改造，物联网系统精准调控温湿度、水肥，生产效率提升40%，农药使用量减少60%。科技渗透已覆盖商河县85.9%的农业生产领域，带动农产品电商销售额突破40亿元，培育电商企业131家，线上销售大蒜及制品超1.2万吨。
济南乡村振兴面临的挑战
尽管济南市乡村振兴取得显著成效，但仍面临一些结构性、机制性挑战，需要在未来发展中着力破解。
资源整合深度不足。部分村庄在土地、资金、技术等要素配置上仍存在“碎片化”问题，跨区域协同机制尚不健全。尤其在数字农业领域，物联网设备普及率不高，关键核心技术研发滞后，数据孤岛现象依然存在，导致农业全链条数字化改造不充分。
产业链水平有待提升。部分乡村特色产业仍以初级种养业为主，精深加工能力不足，产业链条短，附加值不高。如莱芜生姜、商河花卉等特色产业虽已初具规模，但在标准化生产、品牌化营销、融合化发展方面仍有较大提升空间。
人才短缺与机制短板问题凸显。农村青年劳动力外流现象严重，“空心化”问题依旧突出。基层农技人员年龄结构老化，数字农业专业人才严重不足。同时，联农带农机制不够健全，部分合作社与农户利益联结松散，农民难以稳定分享产业增值收益。
济南乡村振兴的对策建议
针对济南市乡村振兴面临的挑战，结合发展实际和未来趋势，提出以下对策建议：
深化数字赋能，提升农业全链条效能。第一，加快数字基建与技术创新。进一步推进农村5G网络、物联网全覆盖。在商河花卉、章丘草莓等优势产区加快建设数字农业示范基地，推广“5G+北斗”精准农业应用。设立数字农业科技专项，支持龙头企业与山东省农科院、山东大学等联合攻关智能农机、农业AI等关键技术，推动数字农场建设由点及面扩展。第二，构建全链条数字化体系。依托“泉农通”平台整合农产品生产、加工、流通数据，全面打通从田间到餐桌的数字供应链。推动莱芜生姜产业园等园区建设覆盖全产业链的数字孪生系统。支持商河县花卉产业开发数字化融合应用场景，实现产业链各环节数据互联互通，提升产业整体效能。
强化产业链整合，推动三产深度融合。第一，纵向延伸产业链条。实施一批重点产业链项目，抓好省级设施蔬菜优势特色农业全产业链提质增效试点。加强济阳区国家现代农业产业园、莱芜区和章丘区省级现代农业强县等产业平台建设。在沿黄区域打造农产品加工龙头企业，引导全市农业龙头企业开展数字化改造。第二，横向拓展产业功能。深化农文旅融合模式，以西石河村、庞家庄村为样板，打造集山楂文化体验、农耕研学、生态观光于一体的乡村文旅综合体。结合“黄河大集”“园林市集”等特色活动，发展乡村夜经济、创意农业等新业态。
完善人才生态，构建多元协作格局。第一，创新人才引育机制。继续深化“乡村振兴科技合伙人”模式，进一步扩大“揭榜挂帅”范围，面向高校、企业招募产业振兴“首席专家”。实施“新农人”培育计划，在区县设立乡村人才学院分院，开展田间课堂实训教学，大力培训新型职业农民。第二，健全联农带农机制。完善“企业+合作社+农户”利益分配模式，通过保底收益、订单带动、股份合作等方式，引导新型农业经营主体与农户等紧密联合与合作。在跨村联建项目中明确村集体资产股权量化方案，让农民更多分享产业增值收益，提升农民主动性、积极性。
优化政策协同，强化体制机制保障。第一，加强政策整合与创新。在高标准农田建设、数字农业、产业融合等领域探索政策创新试点，如在济阳区、商河县开展高标准农田建设和数字农业集成改革试点，破解体制机制障碍。第二，深化农村重点改革。稳定和完善农村土地承包关系，推动“三变”改革，激活乡村资源要素。完善脱贫攻坚资产长效管理机制，对帮扶产业项目按照巩固、升级、盘活、调整原则分类推进，推动资产持续发挥作用。深化农村金融改革，开展新型农业经营主体信用评价试点，推广“保险+期货”等金融工具，破解融资难、融资贵问题。
乡村振兴是一篇大文章。面向未来，济南市需进一步学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，以更大力度、更实举措推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出“三农”新贡献。
【郝金镇、姜丽萍单位：莱芜职业技术学院；王俊单位：莱芜区花园学校文昌校区。本文系2025年度济南市哲学社会科学规划研究项目《山东济南乡村振兴的探索与实践路径研究》（课题编号JNSK2025B013)阶段性研究成果】
