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3047798688@qq.comAI短剧频频“出圈”，无人机快递配送“上岗”，智慧医疗远程问诊，数字政务“一网通办”……数智浪潮正以前所未有的速度浸润泉城的每一个角落，为城市发展注入澎湃动能。当数据成为城市运行的“血液”，当算法深度嵌入生产生活，网络安全的边界便不再局限于虚拟空间，而是延伸至实体经济的每一个环节、社会治理的每一个末梢。
数智化浪潮之下，应当如何筑牢安全底座、护航数智远航？9月14日，2026年国家网络安全宣传周在济南正式拉开帷幕，开幕式、高峰论坛等重磅活动将一一登场。这场国家级盛会选择济南，既是对这座黄河流域重要的中心城市网信工作的高度肯定，更是对数智济南建设成色的一次集中检阅。
近年来，从智慧城市到数字政府，从工业互联网到人工智能应用，济南以数字化改革撬动各领域变革，更是将网络安全深度嵌入城市发展肌理。数字生态指数跃居全国第7位，全市算力规模今年将突破10000P，人工智能核心产业冲刺800亿元大关……一串串数字背后，是济南将数字化转型上升为城市核心战略的坚定决心。
从“数字济南”到“数智济南”，这座城市正在经历一场深刻的城市数智化变革。
夯基筑底
从“数字”到“数智”的硬核支撑
2022年，济南全面启动“数字济南”建设，以“1+4+N”体系的一体化布局加速数字化转型的步伐。此后三年，济南聚焦“数字济南”建设，持续优化顶层设计，不断夯实数字基础设施底座，加快构建数智支撑体系。
2026年，济南在“数字济南”建设基础上全面升级，提出建设“数智济南”。以“人工智能+”和“数据要素×”为双轮驱动，以全域数字化转型为主线，济南加快构建“底座坚实、要素融通、产业跃升、治理智能、安全可信”的全国一流数智城市。
从“数字”到“数智”，一字之变，折射出发展逻辑的深层跃迁。济南的数字建设不再满足于数据的归集与呈现，而是追求智能化的决策与赋能。这一跃迁的背后，既是顺应数智化浪潮的主动选择，也源于济南在算力、网络、数据等基础设施上持续深耕的底气。
数智发展，算力先行。在人工智能大模型爆发式增长的今天，算力已经成为像水电一样的基础生产力。近年来，济南持续健全云网融合、智能协同的数智基础设施体系。今年6月，全省首个综合性算力服务平台“泉惠算-济南词元工厂”（泉城算力超市）正式上线。该平台瞄准中小微企业算力成本高、调度难的痛点，整合城投集团、济南联通、济南移动、浪潮集团等全市21家经营性算力中心，构建起普惠型算力服务体系，让创新主体能够用更低的门槛接入智能算力。目前，平台上架4类大模型、3大类8小类共202个行业应用及解决方案。
在算力底座持续夯实的同时，济南同步加快网络基础设施的迭代升级。目前，全市累计部署5G基站超6万个，每万人5G基站数达63个，成为全国“首批千兆城市”与“5G应用扬帆之城”。高速泛在的网络底座，为各类数智应用落地提供了坚实的传输保障。
如果说算力是数智时代的“电力”，那么数据就是“石油”。在数据要素市场化配置改革方面，济南走在了全国前列，获批国家数据产业集聚区试点、全省数据要素综合试验区建设专项试点等。目前，数据要素流通服务平台已入驻数商300余家、交易额超3亿元。
公共数据授权运营方面，济南通过构建由数据部门统筹授权、财政部门资产登记、企业组织市场化运作的管理运营模式，初步形成了权责清晰、激励相容的公共数据运营管理闭环。目前，济南市公共数据授权运营平台已接入229项公共数据资源，入驻64家数据应用单位，上线153款公共数据产品，交易订单超千笔。
算力、网络持续夯基筑底，数据要素“供得出、流得动、用得好、保安全”，“数智济南”建设的底座愈发坚实。
产业跃升
数智济南的“硬核答卷”
坚实的底座之上，数智产业蓬勃生长。从软件到人工智能，从数据要素到智能制造，济南交出了一份沉甸甸的产业答卷。
作为山东唯一、全国第二个中国软件名城，济南将高端软件产业链纳入全市13条标志性产业链重点培育。2025年，济南软件业务收入达到5974亿元，软件名城评估位列全国第7位，13家企业入选国家鼓励的重点软件企业。随着齐鲁软件园、济南工业软件研究院、浪潮人工智能模型工厂等一批高能级平台集聚效应的持续放大，济南正持续巩固“中国软件名城”领先地位。今年，全国首个聚焦工业软件方向的国家人工智能应用中试基地在济南启动建设。这不仅有利于补齐济南产业中试应用短板，也进一步夯实了济南在软件核心领域创新发展的基础。
如今走进济南的工厂车间，机器人在“黑灯工厂”里自主作业；在数百米的地下矿井，摄像头能够实时识别皮带上的异物并发出预警；在智慧农业大棚里，传感器自动调节温湿度……这些场景，正是济南人工智能产业从“技术底座”迈向“场景落地”的鲜明写照。
作为国家数据要素综合试验区、国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家工业互联网示范区“四区叠加”城市，济南充分发挥政策叠加优势，加快人工智能产业集群成势。组建市人工智能产业发展办公室、出台专项扶持政策，设立人工智能产业发展专项基金……济南将人工智能作为全市13条标志性产业链之一重点培育。目前，济南已吸引中科迪宏、探微芯联、万物润泽等一批企业总部落地，建成济南海归小镇等18个数智生态OPC社区。据统计，全市人工智能企业近600家，其中上市企业18家，独角兽企业2家。今年上半年，人工智能核心产业规模达435.88亿元，预计今年将达到800亿元。浪潮海若、丽阳雨露、神思祝融、齐鲁文化等29个大模型通过国家生成式人工智能服务备案，为各行业智能化转型提供了坚实的技术支撑。
应用场景培育方面，济南深入推进“人工智能+”赋能行动，围绕工业、农业、服务业打造了400多个应用场景。比如，在“人工智能+能源”方面，商河“零碳园区”试点项目聚焦绿电消纳与节能降碳，建成后可实现本地绿电就地消纳、企业节能降本，形成可复制推广的零碳园区样板。
制造业是济南的立市之本，也是数智化转型的主战场。今年，济南13个部门联合印发《济南市实施“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》，推动AI技术从生产环节单点应用向全流程、全产业链渗透。更多车间装上“数字大脑”，更多企业长出“智能因子”，汽车、装备、电子信息等优势产业正在加速向智能化、高端化迈进。
智慧治理
数智济南的温度与精度
“请注意，黄河水下地形复杂，严禁下河游泳，请立即上岸。”这个夏天，警用无人机在黄河岸边实时监测，与地面警力联动，实现了对重点水域的精准巡查与及时预警。
数智技术的最终落脚点，是让城市更聪明、让市民更便利。在济南，这样的智慧治理触角正延伸至城市每个角落。从交通疏导到应急响应，从社区服务到公共安全，数智治理正在悄然改变着这座城市的每一天。
政务服务方面，济南将3100余项事项纳入“一网通办”。今年以来，济南依托无证明城市系统，将10类市级证明、11类基层证明转为线上电子凭证，取消纸质证明近百万件、跨部门数据共享588.1万件，真正实现用数据流转替代群众跑腿。目前，“泉城通办”政务服务大模型累计构建覆盖69个专业领域的对外服务知识库。同时不断优化升级“泉惠企”平台，截至2026年8月底，累计汇集发布政策4700余条。
此外，济南不断完善一体化城市智治体系，将数智能力深度嵌入城市运行日常。比如，在交通管理方面，济南创新建设绿波引擎，开展了交通信号优化“AI+视频+互联网”试点工作，实时调整并优化交通信号灯，有效提升单路口空放治理水平，优化后单路口平均空放时间减少20%以上。在拥堵治理方面，针对路口车流饱和导致溢出问题，通过雷视设备采集实时溢出状态、排队长度等数据，进行“精准截流”，缓解当前路口溢出，最大化提高通行能力，单路口平均停车次数以及延误指数降低10%以上。再比如，已建成的济南防汛辅助决策平台，可实时监测全市9581处分类防汛风险对象、各区县实时雨情统计及河道、水库、山洪沟实时水位监测数据。
目前，济南城市安全监测预警中心已整合21个领域35个系统，风险事件处置效率提升20%以上。同时，依托智管中心和应急指挥信息网，济南建立了重点部门视频连线联网体系，联通全市15个区县（功能区）和20个具有调度指挥职能单位，实现可视通话、实时会商、系统互推功能。
智慧治理不仅体现在宏观的城市运行调度上，更落实在市民日常生活的细微之处。在政务服务提质增效的同时，济南将数智化触角进一步延伸至基层治理末梢，让技术红利惠及每一位市民。济南构建起“1418”基层智治体系，上线“减·赋在线”平台、基层数据管理系统，实现数智赋能基层减负增效。目前，AI社工“泉小智”已入驻1.2万个社区微信群，感知群众诉求5.9万件，初步实现“未诉先办”。
数智化转型实践，正逐步构建起全域覆盖、全时响应的城市治理新格局。这一格局以数据为纽带，串联起政府、社会与市民，形成共建共治共享的良性互动生态，为城市高质量发展注入源源不断的内生动力与活力。
安全护航
数智济南行稳致远的“压舱石”
数智越深入，安全越重要。
安全是数智济南行稳致远的生命线，也是城市数字化转型的底线所在。在推进全域数智化进程中，济南始终坚持总体国家安全观，把网络安全贯穿于数字建设各领域，构建起技术、产业、管理、人才多位一体的网络安全保障体系。
2022年9月，济南高新区获批成为首批5个国家网络安全教育技术产业融合发展试验区之一。依托这一国家级平台，济南承担了网络安全人才、网络安全基金和网络安全保险创新等三项全国性的试点任务。
在网络安全人才培养方面，济南与山东大学共建密码科学与工程学院，新增2万平方米的人才培养载体。同时联合省内外20余所高校与82家重点企业，打造人才供需平台、政校企联合培养中心，每年培养科研型人才700余名、实用型人才3000余名，目前试验区网络安全从业人数超1.4万人。
在网络安全基金创新方面，济南成立省内首只支持网络安全融合发展的早期股权投资基金，累计完成泽鹿安全等网络安全优质项目投融资近20笔，累计金额超2亿元。在网络安全保险创新方面，济南通过打造保前安全体检与风险量化评估、保中风险管控与政策兑现、保后安全加固与定损理赔的全流程闭环服务模式，累计实现保单51单、保额1.4亿元。
通过构建“人才引流、基金赋能、保险兜底”的良性闭环，济南从体制机制、工作模式等多个维度大胆创新、积极实践，取得了一系列创新成果，在2024年年底国家有关部委组织的综合评估中位列首位。
平台的搭建为产业集聚与技术创新提供了坚实载体，吸引大批头部企业落户。中孚信息、三未信安等本地龙头企业及天融信、奇安信、深信服等国内知名厂商不断加大布局，推动产业集群效应持续释放。2025年，济南网络安全产业规模突破190亿元，占全省六成以上份额。
2026年国家网络安全宣传周开幕式等重磅活动选择济南，绝非偶然。这是国家层面对济南数智建设成就和网络安全工作的充分认可，也是济南展示城市形象、深化交流合作、推动高质量发展的重大机遇。
本届网安周围绕“网络安全为人民网络安全靠人民——智能时代网安护航”的主题，设置了“1+15”论坛架构，即1场高峰论坛加15场专题分论坛，议题涵盖政务系统安全、关键信息基础设施保护、人工智能赋能与治理、汽车数据安全等前沿领域，直击数字时代最核心的安全命题。
作为东道主，济南除了全力做好各项承办保障工作，还将举办“数智济南・网络安全融合发展赋能城市高质量发展大会”等特色活动，充分展示数智济南建设成果，深化网络安全领域的产学研用合作，推动更多优质项目和高端人才落地济南。
数字浪潮奔涌向前，安全护航永不止步。数智与安全的交汇，必将碰撞出更加绚丽的火花，照亮济南高质量发展的前行之路。 （济南日报·爱济南记者张静）
