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6月25日东昌府区2023年义务教育学校招生政策发布会召开。
在谈到2023年东昌府区义务教育招生政策的有关情况时，东昌府区教育和体育局党组成员、东昌府区教育科学研究中心主任杨春莹介绍：
一是随着城区规模的扩张，在城区有入学需求的外来适龄人口的数量增加。近年来，在城市大开发、大建设的时代背景下，城区周边乡镇、街道甚至兄弟县（市、区）的一些群众，为了追求更高品质的城市生活，选择到主城区购房安居，还有不少农村青壮年进城经商、务工、创业，造成主城区常住人口规模迅速膨胀，适龄儿童、青少年学生数量增加，一度造成城区中小学大班额、超规模问题非常严重。2023年，东昌府区小学适龄入学人口约23300人，小学升初中人口约21890人，现有学位可以满足入学需求。
二是东昌府区为解决大班额问题、维护义务教育招生秩序付出了艰辛的努力，取得了显著成效。表现在四个方面：
第一，举全区之力扩充了教育资源。连续多年将学校建设列为区政府为民办实事项目，近年来，投入资金42亿元，实施了学校新建、改扩建项目219个，建设规模超过了过去十年的总和，55人以下大班额问题彻底解决。小学45人以上，初中50人以上超标准班额比重持续下降。在解决好“大班额”“上学难”等问题的同时，不断满足辖区群众家门口上好学的迫切愿望。特别今年，全力加快推进郑家中学、东昌中学教育集团（香江路校区）、聊城第一实验学校（松桂路校区）、实验中学教育集团（向阳路校区）等4个项目建设，实施梁水镇中学学生宿舍楼、餐厅改扩建任务。依托聊城市教育公共服务“全市一张网”，实现了全区数字校园全覆盖，构建起了以学习者为中心的学情大数据平台和学业动态评价体系，为全区教育优质均衡发展提供了“数字底座”。
第二，校长教师队伍建设成效显著。坚持人才强教原则，通过公开招聘、人才引进等形式补充教师，搭建教师成长和名师、名校长培育平台，发挥名师辐射引领作用，建立教育荣誉体系，启动后备干部“先锋计划”、专家教师“引领计划”，让更多教师成长起来、优秀起来。2023年，近400名优秀人才进入教师队伍，培训校长、教师2.5万人次；打出了强师德、正师风的“组合拳”，形成了“一宣言、一标准、一清单、一规范”师德师风“四个一”制度架构，面向全区在职教师，持续、规范开展了教师宣誓活动，做到一次宣誓、一次提升，一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍迅速壮大。
第三，学校教育教学秩序全面规范。从2018年开始，我们下决心、死手规范义务教育招生秩序，特别是2019年，不开口子、严守底线，切实维护了教育公平。针对主城区民办初中在校生占比过高的问题，市委市政府统筹安排，将文轩、东昌、文苑3所民办学校转为公办，目前正平稳过渡。2022年，招生工作秩序继续规范，东昌府区招生工作已逐步进入持续、稳定、规范的时期。
第四，持续深化实施集团化办学。为切实解决我区义务教育招生过程中出现的“择校热”问题，根据区委“扩大品牌、推广经验、规范办学”工作要求，按照“政府主导、深度融合、优势互补、共同发展”原则，我们成立了文轩、东昌、聊城实验中学、聊城第一实验学校等4个教育集团。教育集团内各成员校工作统一推进，教育教学计划统一实施，教师培训研修统一联动，学生培养目标统一落实，实现“教、学、研、评”一体化，优质教育资源统一共享，最大限度地实现了教育优质均衡发展。
在谈到今年的招生政策制定的依据时杨春莹介绍：
为切实做好东昌府区2023年义务教育阶段学校招生入学工作，保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，维护正常的招生秩序，根据《山东省教育厅关于做好 2023 年普通中小学、幼儿园招生入学工作的通知》（鲁教基函〔2023〕21 号）、《聊城市教育和体育局关于做好2023年义务教育学校招生入学工作的通知》（聊教体字〔2023〕17号）等文件精神，立足我区实际，结合我区近年来义务教育招生入学工作情况，研究制定了今年的义务教育阶段学校招生工作意见。
在谈到今年的招生政策和去年相比有什么变化时杨春莹介绍：
为充分方便群众，切实保障适龄儿童少年接受义务权利，我区今年的招生政策较往年保持了最大的稳定性，招生条件、报名方式等基本没有变化，可概括如下：
（一）招生条件和范围不变
小学：年满6周岁的适龄儿童（2017年8月31日〔含〕前出生）。
初中：应届小学毕业生。
以上包括东昌府区户籍子女，外来务工经商人员随迁子女，符合教育优待政策人员的子女。
（二）实行网上招生报名方式不变
今年，我区义务教育学校招生报名仍然实行“一网通办”。
适龄儿童少年监护人需要下载并安装“爱山东”APP并完成注册及实名身份认证，在规定的报名时间内进入“东昌府区义务教育学校招生入学服务平台”，进行信息采集。
（三）招生方法不变
1.公办学校严格执行“划片招生、就近免试入学”
公办学校招生仍然按照材料审核的四类依次录取。同种情况的，按照户口迁移时间、居住证办理时间、经商或务工证件办理时间的先后，依次录取。符合入学条件人数超过本校招生计划时，采取开放式分流的方式，根据相对就近原则，分流到有空余学位的学校就读。
2.民办学校全面落实“公民同招”，免试入学
民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生、统一报名，招生范围限于审批地。年审符合上级文件要求的，结合办学适宜规模，下达招生计划；年审不符合上级文件要求的，缩减招生计划，直至依法终止办学。
根据规范民办义务教育发展工作要求，今年，聊城颐中外国语学校、聊城三北学校（小学部）、水城慧德学校报名条件和城区公办学校相同。其他民办学校招收我区常住户籍子女和符合条件的外来务工经商人员随迁子女，民办学校整体招生计划不超出所有招生计划总数的5%。符合入学条件人数超过招生计划的，采取随机派位方式录取，即时公开随机派位结果。民办学校不参与划片招生。
（四）优抚对象优先录取政策不变
公办和民办学校招生时，凡是符合国家政策的优抚对象，可以优先录取。
在谈到2023年东昌府区实施学位控制办法时东昌府区教育和体育局基础教育科负责人冯兴共介绍：
学位控制办法这一政策已经在2022年义务教育招生政策中进行了预告。根据《山东省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（鲁政办发〔2017〕73号）文件精神，“对具有当地户籍、在城区无住房、能提供经登记备案长期租赁证明的家庭，县（市、区）教育主管部门可在统筹考虑当地城镇化进程、教育资源承载力、学校布局等情况的基础上，积极扩增教育资源供给，按照‘积极稳妥、量力而行、分步实施’的原则，探索实行义务教育适龄子女就近入学。同一套住房在同一就学时段内，只允许同一租赁家庭的子女就近入学。”
根据这一文件精神，我区结合学校布局和发展实际情况，以及教育资源承载能力，自2023年起，公办小学实行“六年一学位”，即同一套房产，除了完全产权房产子女以外，六年内只安排同一租赁家庭的子女在学区小学就读；公办初中实行“三年一学位”，即同一套房产，除了完全产权房产子女以外，三年内只安排同一租赁家庭的子女在学区初中就读。不完全产权房主子女按租赁家庭子女对待。需要说明的是，根据2022年招生文件规定，2022年6月10日之前，适龄儿童与直系三代以内亲属在片区内同户籍，且户籍地址房屋产权归属祖父母或外祖父母的，可以作为“历史遗留问题”进行处理。
这一政策实施的目的，是为了有效治理热点学校片区一房多租，并不实际居住导致的无序择校，从而进一步保障片区内正常适龄儿童入学的权益，进一步促进教育公平。
在谈到关于聊城市第一实验学校教育集团的服务片区和招生办法今年是否有变化时冯兴共介绍：
2022年，根据市、区两级意见，我们成立了聊城市第一实验学校教育集团，将周边的松桂路小学纳入第一实验学校教育集团，招收的新生全部在第一实验学校院内就读。由于今年松桂路校区仍不能建成并投入使用，2023年，该教育集团将继续沿用2022年的服务片区和招生办法，集团片区内所有招收新生均在本部就读。
在谈到关于聊城市颐中外国语教育集团总部柳园路校区和高铁新城校区今年如何招生时冯兴共介绍：
为充分发挥优质教育资源的示范带动作用，并综合考虑该集团长远发展需求，经与市教体局研究，今年聊城颐中外国语学校总部（柳园路校区）继续按照2022年的招生方式，初中实行对口直升，小学招收符合城区公办学校条件的适龄儿童，超出小学招生计划的，优抚对象优先录取，剩余学位采取随机派位方式录取。
聊城颐中外国语教育集团高铁新区校区今年开始招生，将实行划片招生。详细划片范围请关注东昌府区2023年招生工作意见。
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